КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
ТЕМА 12: Представительство и выборы
1. Функции выборов в политической системе общества. Типы избирательных систем. 2. Выборы и избирательные технологии. 3. Избирательная система Республики Беларусь. Функции выборов в политической системе общества. Типы избирательных систем. Выборы – способ формирования высших и местных органов государственной власти. Выборы могут быть: Президентские Парламентские Общегосударственные и местные Очередные и внеочередные Альтернативные и безальтернативные. Выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных законодательных органов власти. Функции выборов: 1. Инструмент легитимации и совершенствования политической системы общества. 2. Способ смены политических элит волеизъявлением граждан. 3. Форма коммуникации граждан с властью, общественный контроль за деятельностью политических институтов. 4. Демократическим путем волеизъявлением народа формируются представительные законодательные органы. 5. Средство политической социализации личности и рекрутирования (новое представительство) элиты. Порядок формирования органов государственной власти посредством выборов регламентируется избирательной системой страны, Конституцией, законами государства. Вместе с тем существуют общепринятые демократические принципы выборов: · Свободное волеизъявление избирателей · Всеобщее избирательное право · Равенство голосов избирателей · Прямое избирательное право · Тайное голосование · Открытость и гласность. Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.
Типы избирательных систем: Пропорциональная Мажоритарная Пропорционально-мажоритарная Пропорциональная избирательная система– регулированный правовыми нормами порядок выбора органов государства, предусматривающий пропорциональное распределение депутатских мандатов между политическими партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Особенности пропорциональной системы: 1. Выборы проводятся в многомандатных избирательных округах. 2. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список. 3. Каждая политическая партия получает в Парламенте число мандатов пропорциональных числу поданных голосов. 4. Государство устанавливает «избирательный барьер» для политических партий, которые желают участвовать в работе Парламента. Пропорциональная система характерна для стран Западной Европы, где присутствует многопартийность. Достоинства пропорциональной системы: · Стимулирует многопартийность. · Более адекватно, чем мажоритарная система отражает политическую волю избирателей и расстановку политических сил в стране. Недостатки данной системы: · Система выгодна партийной верхушке, а не рядовым членам партии. · Депутаты зависимы от своих политических партий, а не от избирателей. · Практически невозможно установить для каждого округа количество мандатов, которые определили бы действительную пропорциональность. · В Парламент избираются представители многих политических партий, что затрудняет формирование Правительства. Мажоритарная избирательная система– такой правовой порядок, при котором победителем на выборах считается кандидат, получивший установленное (абсолютное или относительное) число голосов в избирательном округе. Особенности мажоритарной системы:
· Выборы проводятся по одномандатным округам. В Республике Беларусь создано 110 избирательных округов. · Избиратели голосуют за конкретного кандидата, а не за партийный список. · Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (50% + 1 голос избирателей) в первом туре или относительное большинство голосов во втором туре. Достоинства данной системы: 1. Универсальность – можно применять как для выборов Парламента, так и Президента. 2. Позволяет избирателю лично оценить качества кандидата в депутаты. 3. Гарантирует устойчивую взаимосвязь депутатов с избирателями. 4. Обеспечивает большую стабильность деятельности Парламента и Правительства. Недостатки: 1. Значительная часть избирателей (до 50% и более) остаются непредставленными в органы власти. 2. Сужает возможность небольших общественных объединений провести своих представителей в государственные органы. 3. Не исключает опасность манипулирования волей избирателей. Смешанная избирательная система– сочетание элементов пропорциональной и мажоритарной системы с целью уменьшения их недостатков. Каждый избиратель имеет 2 голоса. Подсчет ведется раздельно по партийным спискам и мажоритарным округам. Выборы и избирательные технологии. Подготовка к выборам и их проведение включает ряд обязательных процедур: · Назначение выборов · Регистрация избирателей · Организация избирательных округов · Выдвижение и регистрация кандидатов · Агитация и пропаганда в пользу кандидатов на государственной должности · Проведение выборов · Подсчет голосов · Распределение депутатских мандатов. Избирательная кампания– комплекс организационных информационно-технологических и агитационно-пропагандистских мероприятий. Основные этапы избирательной кампании: 1. Подготовительный. 2. Выдвижение кандидатов и их регистрация. 3. Соперничество претендентов, агитационно-пропагандистская кампания. 4. Голосование и подведение его итогов. Принципы демократической организации выборов: 1. Свобода выборов. 2. Наличие альтернативных кандидатов. 3. Состязательность. 4. Равенство возможностей кандидатов, их материальных и информационных ресурсов.
Избирательная система – совокупность методов влияния на сознание и поведение людей. Избирательная система включает в себя: 1.Анализ политической ситуации в обществе, настроение, интересы, ожидания избирателей, определение социальных проблем. 2.Разработка стратегии (что делать) и тактики (как делать), плана избирательной кампании. 3.Изучение информации о кандидатах в депутаты, политических субъектах их поддерживающих, предпочтения избирателей. 4.Определение содержания, методики, процедур, приемов, технических возможностей, пропаганды и агитации. 5.Организация публичных выступлений кандидатов, информирование населения о кандидатах и их программах. Избирательная система Республики Беларусь Статья 3 Конституции республики Беларусь: «единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные органы в пределах, определенных Конституцией». Статья 38 Конституции Республики Беларусь: «граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании». Выборы депутатов и других должностных лиц, избираемых на государственные должности народом, регулируются Конституцией и избирательным кодексом Республики Беларусь. Выборы депутатов являются всеобщими, право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет. Выборы являются свободными, избиратель лично решает участвовать ему в выборах и за кого голосовать. Выборы являются равными, избиратели имеют равное количество голосов. Выборы являются прямыми, депутаты избираются гражданами непосредственно. Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением граждан в ходе голосования запрещается. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам в соответствии с законом.
Избирательный кодекс предоставляет право выдвижения кандидатов политическим партиям, трудовым коллективам, гражданам путем сбора подписей. Создается инициативная группа в количестве 3-10 членов инициативной группы. Необходимое количество подписей: · В Палату представителей: 1000 подписей избирателей, проживающих на территории округа. · В областной Совет и минский Совет – 150, в районный и городской Совет – 75 подписей. Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. В Республике Беларусь проведено 4 Референдума: · 17 марта 1991г. по вопросу о сохранении СССР. · 14 мая 1995г. по вопросам, предложенным Президентом о статусе русского языка, о новом государственном гербе и флаге, об экономической интеграции с Россией. · 14 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Беларусь. · 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции Республики Беларусь (снят срок ограничения).
Дата добавления: 2014-10-15; Просмотров: 1524; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |