КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Чрезвычайные ситуации и государство
Вопросы защиты населения и территорий от воздействия опасных, вредных, отрицательных факторов ЧС, в том числе военного характера, впервые были поставлены на государственный уровень в нашей стране в 1918 г. сразу после окончания гражданской войны. Такой подход был вызван следующими основными причинами. 1. Бурным развитием авиации и возросшей угрозой ее использования для нанесе 2. Постоянно растущим производством отравляющих веществ и совершенствова Содержание | Index 127 Глава 1 Общие вопросы Содержание | Index 128 3. Необходимостью противодействия нарастающей угрозе путем создания средств противовоздушной обороны и противохимической защиты. Планомерная организация защиты населения и территорий на государственном уровне началась в феврале 1918 г. В этот период германские войска предприняли наступление и вторглись вглубь России. Реальная угроза нависла над Петроградом. Для борьбы с авиацией противника в городе была создана воздушная оборона. В нее вошли авиационные и прожекторные отряды, зенитные батареи. В рамках воздушной обороны был создан штаб обороны Петрограда, наблюдательные пункты, система оповещения, специальные пункты выдачи населению защитных масок, противогазовой жидкости, инструкций. Были открыты курсы по приобретению навыков оказания первой помощи пострадавшим. Для тушения пожаров создавались противопожарные отряды. 1918 г. Революционный комитет обороны города Петрограда обратился к горожанам с воззванием «К населению Петрограда и его окрестностей». В нем впервые излагались правила поведения граждан при налетах самолетов противника: не паниковать, вести себя спокойно, оставаться в здании, не располагаться вблизи окон и на балконах, использовать противогазы и марлевые повязки, смоченные противогазовой жидкостью или водой в случае применения отравляющих веществ.
1918 г. Совет Народных Комиссаров Российской Федерации принял Декрет об учреждении Всероссийской эвакуационной комиссии. Этому органу были поручены разработка и проведение мероприятий, связанных с эвакуацией населения. В этих первых шагах просматривались очертания будущей государственной системы защиты населения, уменьшения потерь, сохранения материальных и хозяйственных ценностей страны. 1925 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление «О мерах противовоздушной обороны при новых постройках в 500-километровой приграничной полосе». Это был первый государственный акт, согласно которому законодательно устанавливались нормативные требования по проведению инженерно-технических мероприятий противовоздушной обороны. Основная цель мероприятий сводилась к следующему: защита населения, обеспечение бесперебойной работы народного хозяйства, оперативная ликвидация последствий авиационных налетов. 1927 г. Совет труда и обороны СССР принял постановление «Об организации воз 1928 г. Совет труда и обороны СССР принял постановление «О противовоздушной В соответствии с этим документом предусматривалось проведение следующих мероприятий: — в течение пяти лет привести в полную готовность противовоздушную оборону;
— создать и обучить команды противовоздушной обороны на всех объектах народ — организовать выпуск, заготовку и хранение специального имущества, средств — решить вопросы светомаскировки. К концу двадцатых годов мероприятия по совершенствованию противовоздушной обороны страны постепенно прибрели общегосударственное значение. Содержание | Index 128 Глава 1 Общие вопросы Содержание | Index 129 В тридцатые годы в стране насчитывалось более 3 тысяч формирований противовоздушной обороны. Населению было выдано более 3,5 млн. противогазов. Построено несколько тысяч бомбоубежищ. Налажены связь и оповещение, разработаны мероприятия по светомаскировке. Несколько миллионов человек прошли курс обучения по программе противовоздушной обороны. Особый размах получила подготовка населения по противовоздушной и противохимической обороне. В стране была введена единая 40-часовая программа обучения. Тридцатые годы характеризуются бурным развитием противовоздушной обороны страны. В самом начале этого периода активно ведется разработка плана противовоздушной обороны страны. Для оперативного руководства противовоздушной обороной страны в составе штаба РККА в апреле 1930 г. создается специальное (6-е) управление. В декабре 1930 г. Реввоенсовет СССР принял постановление «О противовоздушной обороне тыла». В 1931 г. в стране организуются специальные службы противовоздушной обороны, втом числе: противохимическая, медико-санитарная, противопожарная, ветеринарная, охраны порядка. В мае 1931 г. в Ленинграде были открыты курсы усовершенствования старшего и среднего начальствующего состава противовоздушной обороны. Впоследствии такие же курсы были созданы в Москве и Ростове. 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Постановление о противовоздушной обороне территории СССР». Этот документ послужил фундаментом для создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) и в дальнейшем Гражданской обороны СССР. МПВО постепенно превратилась в общегосударственную систему защиты тыла страны, стала важным элементом обороноспособности государства, составной частью Вооруженных сил страны.
Важным элементов повышения обороноспособности страны, в том числе противовоздушной обороны, стало создание и активная работа добровольных, массовых оборонных организаций. Первыми такими организациями стали: Военно-научное общество; Общество друзей Военного флота: Добровольное общество друзей химической и оборонной промышленности. Набрало силу и окрепло Общество Красного Креста и Красного Полумесяца. В стране регулярно проводились учения противовоздушной обороны. Наиболее массовые учения прошли в Одессе (1927 г.), в Ростове-на -Дону (1928 г.), в Ленинграде (1928 г). О важности этих мероприятий свидетельствуют следующие факты. Учениями в Ленинграде руководил маршал М.Н. Тухачевский, на них присутствовал С.М. Киров, руководители ряда военных округов. 1934 г. В стране был введен нормативный комплекс, а в 1935 г. нагрудный знак «Готов к противовоздушной и противохимической защите». В это же время были введены нормативные требования комплекса «Готов к санитарной обороне». Миллионы жителей нашей страны разного возраста были вовлечены в подготовку и сдачу нормативов комплексов. Содержание | Index 129 Глава 1 Общие вопросы Содержание | Index 130 1935 г. В Москве прошли первые Всесоюзные соревнования по противовоздушной и противохимической защите. В них приняло участие более 100 человек. В дальнейшем подобные соревнования стали проводиться регулярно. Настоящим испытанием для МПВО стали годы Второй Мировой войны. Силы МПВО приняли активное участие в обороне страны, в защите населения и территорий от налетов вражеской авиации, в тушении пожаров, разминировании неразорвавшихся боезарядов, разборке завалов, оказании помощи пострадавшим, восстановлении разрушенных объектов. Силами МПВО была разобрано 435 тысяч кубометров завалов, восстановлено 1877 километров водопроводных и канализационных магистралей, 873 километра электросетей, 767 километров линий связи, 547 343 квадратных метра шоссейных дорог, 205 мостов, введено в действие 250 крупных промышленных объектов, отремонтировано и построено заново свыше 15 тысяч зданий и жилых домов.
Дата добавления: 2014-12-29; Просмотров: 796; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |