Социальной сферы

Содержание финансовых отношений в организациях

На конкретном примере проанализируйте процесс реализации стратегического плана организацией социальной сферы.

Сформулируйте наиболее важные элементы модели стратегического планирования организации социальной сферы.

2. В чем особенности анализа стратегических альтернатив деятельности организации социальной сферы?

3. Что является информационной базой для выбора стратегического направления развития организации социальной сферы?

5. Имеет ли значение секторальная и отраслевая принадлежность организации социальной сферы в стратегическом планировании ее деятельности? Обоснуйте свой ответ.

ГЛАВА 3. Финансовые отношения и финансовый механизм в организациях социальной сферы

Финансовые отношения организаций социальной сферы – это часть производственных отношений, в которой в стоимостной оценке выражаются экономические связи между организациями социальной сферы и другими экономическими субъектами. Эти отношения складываются между организацией социальной сферы и:

– управленческими структурами;

– другими организациями (в том числе сферы услуг);

– элементами ее внутренней среды;

– финансовыми институтами,

– государственными бюджетными и внебюджетными фондами;

– населением.

В условиях глобализации общества, развития и углубления межотраслевых и межсекторальных связей в социальной сфере финансовые отношения организации охватывают отношения с экономическими субъектами – резидентами и нерезидентами разных отраслей и секторов экономики. Под финансами организации социальной сферы следует понимать систему сложившихся в организации экономических отношений по формированию, движению и использованию фондов денежных средств в процессе их кругооборота. Область и сила действия финансов в организациях социальной сферы коренным образом изменились в условиях сервизации и коммерциализации экономики России.

В связи с тем, что в советский период в СССР услуги оказывались преимущественно на остаточном финансировании, финансы социалистических предприятий и учреждений социальной сферы находились в неразвитом состоянии, а сами финансы не могли быть определяющими в функционировании и развитии социальной сферы.

Финансы характеризуются следующими признаками:

– денежная форма выражения;

– распределительный характер;

– отсутствие абсолютно эквивалентного обмена;

– распределение средств через специальные фонды.

Содержание финансовых отношений в организациях социальной сферы раскрывается через такие категории, как доходы и расходы, налоги, субсидии, гранты, льготные кредиты и инвестиции, сметное финансирование и т.п. Все они характеризуют различные виды движения финансовых ресурсов через экономические связи между юридическими и физическими лицами.

Система экономических связей организации социальной сферы с экономическими субъектами в рамках внутренней и внешней сред организации образует структуру ее финансовых отношений.

Рис. 2. Структура финансовых отношений организаций социальной сферы и факторы, на нее влияющие

Финансы организаций могут выполнять пять функций, в которых проявляется их сущность в сфере социальных услуг: распределительную, стимулирующую, сдерживающую, аккумулирующую и контрольную.

Таблица 1

Содержание функций финансов и способы их реализации

№ п/п	Функция	Сущность функции	Способы реализациифункции
	Распределительная	Образование финансовых фондов организаций – денежных средств целевого назначения	Формирование финансовых фондов посредством кругооборота средств организации в процессе их движения и изменения формы
	Стимулирующая	Стимулирование мотивации труда персонала организации, а также экономических субъектов в повышении их деловой активности	Стимулирование мотивации труда и деловой активности соответствующими элементами финансового механизма
	Сдерживающая	Сдерживание роста деловой активности экономических субъектов в развитии связей с данной организацией	Механизм действия «голосования рублем» с позиции финансовой заинтересованности потенциальных участников экономических связей с организацией
	Аккумулирующая	Создание, укрепление и развитие материально-технической базы организации и аккумуляция ее соответствующих средств, направленных на улучшение финансового состояния организации	Накопление и использование соответствующих финансовых фондов в процессе функционирования финансов организаций
	Контрольная	Обеспечение правильности соблюдения финансовой дисциплины в организации: налоговой, учетной, аналитической, плановой, расчетной и т.п.	Соответствие финансовой деятельности организации внешнему финансовому законодательству и внутреннему правовому финансовому обеспечению

Из рассмотренных функций финансов только распределительная функция выполняется пассивно, т.е. способствует бесперебойному процессу фондообразования. Все другие функции выполняются активно – в том смысле, что они практически воздействуют на деятельность экономических субъектов тем или иным образом.

Все функции финансов существуют и взаимодополняют друг друга. Так, например, базовая функция финансов – распределительная – создает условия для выполнения других функций, а последние являются предпосылкой совершения распределительной функции.

Для финансов сферы социальных услуг характерны определенные особенности.

1. Секторальные различия в функционировании финансов коммерческих, государственных и муниципальных, некоммерческих организаций сферы социальных услуг. Они связаны с принципиально разными подходами в управлении финансами организаций тех или иных форм собственности.

2. Аккумулирование значительных финансовых ресурсов сферы социальных услуг в организациях федерального, регионального (республиканского) и муниципального уровней власти и управления. Это обусловлено социальной ориентацией территориальных финансов и следствием реализации территориального принципа управления социальной сферой. В этом смысле финансы организаций сферы социальных услуг в большей степени огосударствлены и централизованы в сравнении с финансами организаций других сфер экономики.

3. Отраслевые различия в функционировании финансов организаций сферы социальных услуг. Несмотря на общие закономерности управления сферой социальных услуг, специфика тех или иных социальных услуг порождает и отраслевые особенности финансов соответствующих сфер деятельности. К таким особенностям можно отнести особенности в управлении доходами, затратами, основными и оборотными средствами; в структуре средств организации; в формировании рентабельности и степени убыточности деятельности и т.п.

4. Упрощенные формы организации финансовой деятельности во многих экономических субъектах сферы социальных услуг. Это вызвано значительным удельным весом организационных структур малых форм хозяйствования и, как следствие, ограниченным объемом хозяйственной деятельности. Финансовый документооборот, налогообложение, нормативно-правовое обеспечение в такого рода структурах существенно упрощены.

5. В структуре себестоимости социальной услуги значительное место может занимать заработная плата персонала организации. Поэтому регулирование оплаты труда в сфере социальных услуг с учетом специфических критериев эффективности их оказания населению во многом влияет на калькуляцию затрат и формирование цены (тарифа) социальной услуги.

6. Отсутствие оценок ликвидности, финансовой устойчивости, рентабельности деятельности многих бюджетных и некоммерческих организаций сферы социальных услуг. Подобные оценки возможны и целесообразны в части их коммерческой деятельности в рамках неосновной. Но в этом случае требуется организация раздельного учета коммерческой и некоммерческой деятельности соответствующей структуры, что на практике весьма нередко отсутствует.

7. Особенности функционирования финансов государственных унитарных предприятий. Эта форма организаций получила широкое распространение в сфере социальных услуг. Функционируя в государственной (муниципальной) собственности, финансы унитарных предприятий «работают» на коммерческих принципах, или принципах коммерческого расчета.

8. Особенности процесса принятия финансовых решений во многих организациях сферы социальных услуг. Финансовые решения, как правило, за редким исключением, относятся к разряду управленческих решений, поскольку они прямо или косвенно обеспечивают реализацию миссии организации (или ее главную цель). При этом учитываются межпредметные связи функционирующей организации. Например, для организации социальной сферы к ним относятся особенности социального управления, социального маркетинга, организации менеджмента и т.п. Таким образом, финансы конкретной организации органично координируют с другими направлениями ее деятельности. Игнорирование подобного комплексного подхода к управлению организацией сферы социальных услуг может существенно снизить эффективность ее деятельности.

В универсальном розничном торговом предприятии произошло кардинальное расширение ассортимента, в результате которого увеличился спрос покупателей и, как следствие, объем товарооборота. Администрация приняла решение увеличить количество кассовых аппаратов, изменить группировку товара по микрокомплексам. Эти решения способствовали введению раздельного учета товара по соответствующим ассортиментным группам, что, в свою очередь, повлияло на организацию проведения финансового анализа торгово-хозяйственного процесса, финансовое планирование и технологию финансового документооборота.

Дата добавления: 2014-12-23