КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Механизм управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
Понятие управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Управление в области природопользования и охраны окружающей среды - это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, по обеспечении режима законности и конституционных гарантий прав граждан на благоприятную окружающую среду. Управление в области природопользования и охраны окружающей среды характеризуется следующими чертами: это деятельность органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления; это деятельность в сфере публичных экологических отношений, возникающих в связи с природопользованием, воспроизводством природных ресурсов, охраной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности; эта деятельность имеет строго определенную управленческую (административно-правовую) направленность. Управление в области природопользования и охраны окружающей среды базируется на следующих принципах: разделение функций природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение приоритетов, гарантирующих право граждан на благоприятную окружающую среду; сочетание государственного регулирования с местной инициативой, участием общественности; подконтрольность органов государственного управления; гарантирование административного и судебного порядка обжалования решений органов управления; ответственность органов управления и государства за решения, приведшие к отрицательным последствиям в области окружающей среды; информирование и гарантирование права на получение достоверной информации в области окружающей среды;
научная обоснованность и экспертиза принимаемых решении.
Механизм управления в области природопользования и охраны окружающей среды включает методы, формы, функции управления и систему государственных органов, осуществляющих управление в данной области. Методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды п редставляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечения рационального природопользования, воспроизводства и охраны окружающей среды. Выделяют следующие методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды: административные, т.е. прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения. В рассматриваемой области являются преобладающими; экономические, создающие условия экономической заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации природоохранных мер. Закон «Об охране окружающей среды» закрепляет экономический механизм в области природопользования и охраны окружающей среды; методы м орального стимулирования, которые реализуются как посредством применения мер поощрительного характера, так и в форме воздействия на нарушителей. Форма управления в области природопользования и охраны окружающей среды означает юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемые объекты. Выделяют правотворческую, правоприменительную и правоохранительную деятельность государства как внешнее проявление правовых форм управления. Под функциями государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды понимаются наиболее характерные, специфические по своему содержанию обособленные виды деятельности, воздействующие на экологические отношения и связи, составляющие единый
Дата добавления: 2015-03-29; Просмотров: 915; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |