КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Экономические циклы, их характеристика и значение
В ходе экономического развития происходят то взлеты, то замедление, а то и наблюдается спад. Причина таких явлений — нарушение макроэкономического равновесия. Такие непостоян- ства в экономике обращали на себя внимание многих ученых ми- ра, которые пытались разработать типологию этих явлений. Рассмотрим важнейшие понятия экономического развития. Экономический цикл — периодические колебания экономи- ческой активности общества, промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики (рис. 4.4.1). Основной фазой цикла является кризис, поэтому исследова- тели уделяли особое внимание его анализу. Первый экономичес- кий кризис разразился в Англии в 1825 г., следующий — в 1836 г. в Англии и США, третий кризис — в 1847 г. в Англии, США, Франции, Германии. Первый мировой кризис 1857 г. охватил все ведущие страны мира, за ним последовали кризисы 1866, 1873, 1882, 1890гг. В XX в., особенно первые три четверти, кризисы регулярно сотрясали.экономику капиталистических стран. История знает наиболее сокрушительный кризис 1929-1933 гг., который охва- тил США и другие страны мира. В эти годы промышленное про- изводство США упало почти в 2 раза, более 1/3 фермеров разори- лись, 5000 банков США не выдержали кризиса и разорились, бо- лее 14 млн. рабочих и служащих остались без работы. Экономический кризис — это резкое ухудшение экономики страны в результате нарушения макроэкономического равнове- сия. Кризис проявляется значительным спадом производства, банкротством предприятий, значительным увеличением безрабо- тицы, снижением жизненного уровня населения. Австрийский экономист Иозеф Шумпетер (1883-1950), изу- чив происходящие явления в экономике, предложил трехциклич- ную схему колебательных процессов из коротких, средних и Длинных циклов. Продолжительность коротких циклов — 4 года. В основе этих Циклов лежит движение товарно-материальных запасов. Суть их заключается в том, что возрастание реальных инвестиций в основ- ной капитал часто вызывает накопление товарных запасов больше, чем существует в них потребность, их предложение опережает спрос. В этом случае происходит падение спроса на них, что вызы- вает замедление темпов роста производства или даже спад. Это со- стояние экономики называется рецессией (лат. отступление). В дан- ной ситуации создается новая пропорция, когда необходимо устано- вить равновесие на инвестиционном и потребительском рынке. Средние циклы имеют продолжительность от 8 до 12 лет, их часто называют промышленными. Изучая этот цикл, К. Маркс предложил рассматривать его фазы, которые наступают в опре- деленной последовательности (рис. 4.4.2): кризис (1), депрессия (2), оживление (3), подъем (4). Западные экономисты используют свои понятия: рецессия, спад, оживление, бум, пик. Каждая из четырех фаз промышленного цикла характеризу- ется следующими показателями: 1) Фаза кризиса — наблюдается резкое сокращение сбыта, падает прибыль банков и предприятий, взаимонеплатежи, повы- шается цена кредита, наступает массовое банкротство предпри- ятий и банков; 2) Фаза депрессии — уменьшаются темпы спада производст- ва (застой), старые товарные запасы подходят к концу, сохраня- ются низкие цены и массовая безработица, появляется накопле- ние инвестиций, что делает незначительные подвижки в эконо- мическом росте; 3) Фаза оживления — оживляется спрос на инвестиции, об- новление основного капитала, повышение цен, происходит со- кращение безработицы, растет спрос на потребительские товары; 4) Фаза подъема — бурно растет спрос на инвестиции и потре- бительские товары. Спрос на потребительские товары увеличивает производство капитальных товаров. Происходит наполнение и пе- ренакопление рынка капитальными и потребительскими товарами. Потребность в обновлении капитала отпадает, что вызывает падение спроса на инвестиции, наблюдается падение дохода. Страна вступа- ет в полосу нового экономического кризиса. Цикл замкнулся. Причиной экономического кризиса является противоречие между спросом и предложением. На определенном этапе наблю- дается превышение спроса над предложением. Такая ситуация требует вовлечения в процесс производства новых ресурсов. На- ращивание производства товаров на определенном этапе приво- дит к превышению спроса на эти товары, потребитель насыщает- ся товарами, и сокращается спрос. Это вызывает сокращение производства, падение цен и массовое банкротство. Развивается кризис перепроизводства, начинается распродажа избыточных товаров по низким ценам, что несёт убытки производителям. Кризис дает толчок к замене устаревшего морально, а порой и физически изношенного оборудования. Появляется потребность в новых технологиях. Новое оборудование и технологии могут позво- лить товаропроизводителям создать качественно новые товары, ко- торые будут пользоваться спросом и соответственно приносить прибыль. Появляется потребность в массовых инвестициях. Причи- на и периодичность этих кризисов, как указывал К. Маркс, связана с периодичностью изменения спроса на основной капитал, обновле- ние которого и тиражирование происходит за период от 8 до 12 лет. Во второй половине XX в. все циклы стали сопровождаться РОСТОМ цен и, как следствие, инфляцией. С одной стороны, здесь определенную роль играло государство, которое при росте цен Увеличивало свои расходы через эмиссию денег, с другой — кРУпные монополии, стремясь удержать высокие цены на товары, вынуждены были сокращать производство, что вызывало безра- ботицу, а это толкало государство при разрешении социальных проблем опять идти на эмиссию денег. Наряду со среднесрочным периодом в экономике мира на- блюдаются длинные циклы (длинные волны). Это связано с ин- дустриализацией промышленности, когда рыночная экономика последовательно проходит через чередующиеся периоды замедленного и ускоренного роста. В период замедленного развития промышленные кризисы еще более агрессивны, депрессия продолжительная, а подъем от- личается слабостью. Эта закономерность была выявлена и обос- нована русским экономистом Н.Д.Кондратьевым (1892-1938). Н. Д. Кондратьев провел исследование многих стран Европы за 100-150 лет по целому ряду взаимосвязанных показателей и до- казал волнообразность развития рыночной системы. Каждый цикл за 45-60 лет проходит фазу подъема и фазу спада. Каждая фаза имеет свои особенности: Фаза подъема отличается наращиванием объема производст- ва через усиление инвестиционной активности и вложения капи- тала, что вызывает рост ссудного процента. Все эти действия способствуют увеличению занятости. Фаза спада отличается появлением избыточного капитала, ко- торый не находит себе применения в новых инвестициях, на рынке предложение превышает спрос, что влечет сокращение промыш- ленного производства, увеличивается безработица, которая прини- мает хронический характер. Снижается норма ссудного процента. В основе периодичности длинных волн лежит проблема об- новления основного капитала с длительными сроками службы. Обновление возможно только тогда, когда научно-технический прогресс предоставляет производителю новое оборудование и новые технологии, качественно новое сырьё и источники энер- гии, работников нового уровня образования и новых профессий. Н. Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы («длинные волны»).
Краткосрочные колебания и долгосрочные циклы логически свя- заны между собой: если краткосрочный цикл попадает на фазу подъ- ема длинной волны, то его период соответственно удлиняется; если краткосрочные циклы совпадают с длинной волной спада, то все процессы происходят еще более болезненно, фаза также удлиняется. Если продолжить исследование, приведенное в табл. 4.4.1 по методу Н. Д. Кондратьева, то можно предположить, что волна спада должна продлиться до 1999 г., а в новый век человечество вступит на этапе экономического подъема. Для науки всегда бывает важно познать, что было бы необхо- димо предпринять во избежание возможных негативных процессов. Перед учеными стоит вопрос о мерах государственного ан- тициклического и, прежде всего, антикризисного регулирования. Современные экономисты говорят, что государство в условиях регулируемой экономики может полностью устранить колебания, Для этого нужно стремиться достичь макроэкономического рав- новесия и экономической стабильности. Во время спада или кризиса государство должно направить свои усилия на поддержание и стимулирование деловой активности, а во время экономического бума, наоборот, проводить политику сДерживания. Активизация экономической роли государства спо- собствует некоторому сглаживанию цикла. Вмешательство запад, ных стран в экономику позволило им вот уже 70 лет не сталкиваться с таким разрушительным кризисом, какой был в 1929-1933гг. Кризисы экономику посещают и сегодня, но они уже не носят тот разрушительный характер, какой был раньше. Современный кри- зис относительно неглубок. Падение ВВП не превышает 2 % в год. В условиях открытости национальных экономик государство должно учитывать как внешнеэкономическое влияние на свою страну, так и влияние своей страны на экономические процессы, происходящие в мире. Работая над проблемами недопущения спада в экономике, все ученые условно разделились на два на- правления — неокейнсианское и неконсервативное.
В заключение рассмотрения данной проблемы хочется не- сколько слов сказать об экономическом состоянии России сегодня. Россия находится в сложном переходном периоде от админи- стративно-командной системы к современному типу рыночной экономики — к социально ориентированной и регулируемой сис- теме хозяйства. Истоки начала этого кризиса лежат в 1960-х г. В это время проявился эффект нарушения пропорции общественного разви- тия, где основная доля ресурсов шла на вооружение, но одновре- менно не хватало товаров народного потребления, что вызвало разрыв между денежными доходами и товарной массой, и как следствие, сдерживание реальных доходов. Зарплата не соответ- ствовала количеству и качеству труда, т. е. принцип распределе- ния по труду был нарушен. Все эти негативные явления подтал- кивали экономику к реформам, однако начавшиеся реформы еще больше усугубили экономическое положение в стране. Экономический кризис в России в 1990-х гг. коренным обра- зом отличается от циклических кризисов в экономике развитых стран. В 1997 г. в промышленности были убыточными — 47,3 % крупных и средних предприятий, в строительстве — 40,1 %, на транспорте — 58,7 %. Причины такого резкого экономического спада носили политический и экономический характер — шла ломка структуры общественного производства, разрушение вер- тикальной иерархической системы управления.
46. Безработица, её формы. Концепция Пигу о сокращении занятости. Концепция Кейнса об уровне занятости.
Рассматривая проблемы цикличности развития Производства, уместно поговорить о безработице. Невольно вспоминаются слова Б. Франклина: «Праздность — мать всех по- РОКОВ. Люди довольны, если они заняты делом». Занятость де- лом, т. е. работой, — один из актуальных вопросов XXI века. Се- годня проблема работы встала и перед многими россиянами. Экономисты пришли к выводу, что рынок не может нормально Развиваться, если не будет иметь резервы, которые в любой мо- Мент можно пустить в процесс производства. Одним из важней- Ши* резервов является рабочая сила. Рабочая сила — это граждане страны, которые хотят и могут Работать. Совокупная рабочая сила страны состоит из суммы за- нятых в процессе труда и безработных: L = N+V, где L — совокупная рабочая сила, V— число безработных, N— число занятых (работающих). Отношение совокупности безработных к численности сово купной рабочей силы называется нормой безработицы. Lн = V / L • 100 %, где Lн — норма безработицы, V— число безработных, L — совокупная рабочая сила. Рынок труда — сфера согласия спроса и предложения рабочей силы, когда спрос на рабочую силу осуществляет рабо- тодатель, а предложение — собственник рабочей силы, потен- циальный работник. Цена, которая при определенных условиях устраивает рабо- тодателя и собственника рабочей силы, принимает форму зара- ботной платы. Цена рабочей силы зависит: • от спроса и предложения на рынке рабочей силы вообще и данной специальности в частности; • от уровня квалификации, образования, наличия определён- ных навыков и умения. Рынок труда подразделяется на первичный и вторичный. Первичный рынок труда отличается достаточно высоким!^ гарантиями занятости и высокой заработной платой, так как нг этом рынке представлена высококвалифицированная рабочая си- ла и специалисты разного уровня. Вторичный рынок труда з аполнен специалистами низкой квалификации, чья работа не требует сложной подготовки и со- ответственно больших затрат на обучение и подготовку (рабочие низких квалификационных разрядов, подсобные рабочие, обслу- живающий персонал). На такую рабочую силу спрос значительно ниже, чем на пер- вичном рынке, соответственно ниже заработная плата и больше трудностей в поисках рабочего места. Рассматривая безработицу, необходимо выяснить причины ее по- явления, для этого рассмотрим несколько концепций, объясняюш*1* появление безработицы. Традиционный под- ход рассматривает появ- ление безработных через взаимосвязь цены труда и спроса на труд (рис. 4.4.3). Спрос на труд Кривая (Д) показыва- ет, что снижение зарплаты вызывает спрос на труд, однако повышение зар- платы вызывает увеличе- ние предложения труда, но сокращает спрос на труд. Концепция английского экономиста Артура Пигу (1877-1959): Пигу считал, что во время депрессии происходит сокращение за- нятости, падает зарплата, и, как следствие, снижаются цены. Од- нако реальная зарплата снижается медленнее, чем цены, а возмо- жен вариант, когда она остается без изменения. Отсюда Пигу де- лает вывод о возможности не снижения реальных доходов, а даже о возможном их незначительном росте и, несмотря на депрессию, потребительский спрос остается без изменения. Сохранение спроса на предметы потребления отражается на спросе и на средствах производства. Заметим, что описанные процессы происходят в условиях депрессии, а, следовательно, ссудный процент довольно низкий, что, конечно, производители не упускают из виду. Определенный спрос на средства производ- ства, низкий ссудный процент приводит к оживлению в экономи- ке, росту занятости. Концепция Дж. М. Кейнса: уровень занятости — это функция эффективного спроса. Это можно выразить через формулу: сумма N = f (сумма D(W)), где сумма N — занятость; сумма D — совокупный спрос, W — зарплата. Занятость можно увеличить, если наблюдается спрос на потре- °ительские товары и на инвестиции. Для увеличения спроса Кейнс Рекомендовал государству создавать общественные работы (строи- тельство дорог, государст- венных объектов и другой инфраструктуры). Кейнс считал нежелательным снижение безработицы за счет снижения заработной платы, так как это приве- дет к снижению спроса. Уровень безработицы, % Рис. 4.4.4. Краткосрочная кривая Филлипса Концепция Филлипса (1914-1975): английский ученый А. Филлипс ис- следовал за 100 лет (до 60-х годов XX в.) на примере англичан связь между уровнем безра- ботицы и ставками зарплаты, обнаружил, что между этими показа- телями существует обратно пропорциональная зависимость, что полностью нарушает концепцию классиков. Им была создана кри- вая, которая названа его именем — кривая Филлипса (рис. 4.4.4). Кривая показывает, что безработица возрастает при сниже- нии зарплаты.
Безработица условно подразделяется на формы: естествен- ную и вынужденную. Естественная безработица определяется конструкцией со- временного рынка рабочей силы и регулируется его механизмами Эта форма характеризует определенный и необходимый ре- зерв труда, который способен достаточно быстро совершать меж- отраслевые и межрегиональные перемещения, в зависимости от колебания спроса, обусловленного потребностями производства К естественной форме относятся следующие виды безрабо- тицы. Фрикционная — перемещение людей с одной работы на другую, из одного региона в другой. Само перемещение, требует оп- ределенного времени для поиска новой работы Этот вид безработи- цы присутствует во всех странах и носит кратковременный характер. Институциональная — спровоцирована действиями самого государства, когда работать становится невыгодно. Например, большие выплаты из социального бюджета при заработной плате, которая ниже пособия по безработице, несовершенство налого- вой системы и т. д. Добровольная — само название говорит за себя. Среди трудо- способного населения всегда найдутся люди, которые по опреде- ленным причинам не хотят работать. Более сложной бывает вынужденная безработица, которая, как правило, превышает естественную форму и связана с событиями, не зависящими от воли наемных работников. Вынужденная безработица имеет следующие формы, вызванные воздействием ряда факторов: 1. Структурная безработица связана с высвобождением ра- бочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике. Происходят изменения в технологии, появляются новые товары, которые вытесняют с рынка старые, не пользующиеся спросом. Происходят изменения в спросе на ресурсы. Меняется спрос на отдельные профессии и специальности, одну часть людей, не от- вечающих новым технологическим требованиям, приходится увольнять, другую часть наиболее подготовленных, с достаточ- ным образованием, переобучают новым специальностям. 2. Региональная безработица формируется под воздействием комбинации исторических, демографических и социально- психологических факторов, когда в регионе преимущественно развивается одна отрасль промышленности, в случае остановки которой появляется большое количество безработных. Разреше- ние этого вопроса осуществляется на основе общегосударствен- ных целевых программ. 3. Циклическая безработица связана с циклическим спадом про- изводства и, как правило, с соответствующим спадом спроса на труд. 4 Скрытая безработица характерна для современной России в УСЛОВИЯХ экономического кризиса из-за неполного использования пРоизводственных ресурсов предприятия, борясь за сохранность каДров, не увольняют работников, а переводят их на сокращенную рабочую неделю, а в более сложных случаях отправляют работни- ков в неоплачиваемые отпуска на неопределенный срок. Ранее было установлено, что общественное производство развивается циклически, т. е. чередуются периоды оживления, подъема и спада. В период спада во всех отраслях экономики на- блюдается сокращение производства, что вызывает циклическую безработицу, которая связана с абсолютным падением спроса на рабочую силу. В отличие от циклической безработицы, фрикци- онная и структурная не способны быстро реагировать на все из- менения, происходящие на рынке. Отношение количества безработных вследствие фрикцион- ной и структурной безработицы к общему количеству трудоспо- собного населения в стране называется естественным уровнем безработицы. Этот показатель исчисляется по формуле: Естественный уровень безработицы = (фрикционная безработица + + Структурная безработица / Количество трудоспособного населения) * * 100%
Естественный уровень безработицы соответствует объективно достижимому уровню экономики при полной занятости населения. Современные экономисты считают, что, несмотря на наличие в экономике фрикционной и структурной безработицы, можно гово- рить о полной занятости. Однако показатель занятости всегда меньше 100 % трудоспособного населения, так как одновременно из численности трудоспособного населения исключаются добро- вольные безработные (кто не хочет + кто не ищет работу). Полная занятость — это крайне редкое явление, возникаю- щее в экономике в период подъема производства, когда цикличе- ская безработица отсутствует, и рынок труда находится в равно- весии. В большинстве случаев наблюдается превышение естест- венного уровня безработицы, что ведет к неполному вовлечению в процесс производства имеющихся в обществе ресурсов, а следова- тельно, рынок недополучает определенное количество товаров и услуг. В результате ВНП оказывается меньше, чем мог бы быть. Экономисты выявили математическую зависимость между изменением количества безработных и изменением ВНП. Эта за- висимость получила название закона Оукена. Закон связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП.
Изучение статистического материала позволило Оукену сделать вывод, что увеличение ВНП примерно на 2,7 % удерживает уровень безработицы в стране на прежнем уровне1. Каждое дополнительное увеличение (уменьшение) ВНП на 2 % сокращает (увеличивает) уровень безработицы на 1 %, т. е. если необходимо сократить безра- ботицу в стране на 1 %, необходимо увеличить объем валового на- ционального продукта на 4,7 %, из которых 2,7 % удержат безрабо- тицу на прежнем уровне, а последующие 2 % сократят ее на 1 %. Закон Оукена отражает и обратную связь. Если безработица в стра- не увеличивается на 1 %, то необходимо ждать снижения ВНП при- мерно на 2—2,5 %. Это те экономические издержки безработицы, которые ощущает национальное хозяйство. Безработица имеет тяжелые экономические и социальные по- следствия. Происходит относительное ухудшение экономического положения населения и абсолютное обнищание безработных. Про- исходит сокращение совокупного потребления, уменьшаются сбе- режения, сокращаются объемы инвестиций. Безработные теряют квалификацию. Все вместе ведет к снижению ВНП и национального дохода, к отставанию в науке, технике, в научно-техническом про- грессе. В условиях рыночной экономики государство не гарантирует каждому работу, да и не имеет определенных механизмов, направ- ленных на разрешение этой сложной социальной проблемы. Причиной появления безработицы в России стали события, связанные с резким переходом к новым экономическим отноше- ниям. Прежде всего надо выделить экономическую нестабиль- ность, что привело просто к закрытию отдельных предприятий или к их банкротству. Непродуманное разгосударствление и по- рспешная приватизация способствовали резкому падению произ- водства. Как показывает статистика, в 1995 г. в России безрабо- тицу вызвали следующие причины:
Сокращение штатов - 36,1% Окончание учебы - 18,2% Уход за ребенком - 8,7% Низкая заработная плата - 7,8% Плохие условия труда - 4,8% Истечение срока трудового соглашения - 4,2% Ликвидация предприятия - 3,6% Состояние здоровья - 2,7% Смена места жительства - 1,8% Задержки в выплате заработной платы - 1,2% Другие причины - 10,9% Особенно тяжело безработица ударила по людям, имеющим среднее специальное и высшее образование Среди них самая вы- сокая безработица — 63 % Более 70 % безработных составляют люди в самом продуктивном возрасте — 18—40 лет Из числа безработных 46,1 % составляли женщины, часть из которых была согласна работать в режиме неполного дня или недели В России политика регулирования занятости населения за- креплена в системе законодательных и нормативных актов Основным документом является Закон РФ «О занятости на- селения РФ» от 20 апреля 1996 г Создана Федеральная служба занятости населения РФ Ежегодно правительство принимает Фе- деральные программы содействия занятости населения В данном документе даны понятия «занятые» и «безработные» с расшиф- ровкой, кто относится к данной группе Занятыми гражданами являются • работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, • временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском и т п, • самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели, • проходящие службу в Вооруженных силах, органах вн>т- ренних дел, • обучающиеся в общеобразовательных школах, профессио- нально-технических училищах, в высших, средних специальных и других учебных заведениях К безработным относится взрослое трудоспособное населе- ние, которое хочет работать, но не может по ряду причин найти для себя рабочее место
По Российским законам безработными признаются граждане, которые не утратили трудоспособность, но на сегодня* • не имеют работы и заработка, • зарегистрированы в службе занятости в целях поиска под- ходящей работы, • готовы приступить к работе В состав трудоспособного или экономически активного насе- ления не попадают дети в возрасте до 16 лет и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах и находящиеся на излечении в пси- хиатрических больницах Опыт развитых капиталистических стран свидетельствует о том, что механизм рынка не способен регулировать занятость насе- ления Поэтому безработица всегда находится под пристальным контролем государства Проблема безработицы сложна еще тем, что практически нет рецептов по лечению этой тяжелой болезни Каж- дая страна — это особый организм, требующий особого подхода В странах мира в 1960-е годы XX столетия появились первые рекомендации государственного воздействия на рынок рабочей силы — это регулирование уровня и продолжительности безра- ботицы и социальная защита населения Службы занятости дают безработным бесплатные консультации по профориентации, за счет государства организуют бесплатное обучение новой профес- сии, повышение квалификации, выступают посредниками в под- боре работы В случае необходимости предоставляют субсидии для переезда к новому месту работы По рекомендации Комиссии по вопросам занятости стран Европейского экономического сообщества от 1993 г страны Должны в случае роста безработицы содействовать организации общественных работ Однако ввиду их краткосрочности и мало- квалифицированности предлагаемой работы (благоустройство, строительство шоссейных дорог и т д) возможности обществен- ных работ довольно ограниченны Но они могут выступать вспо- могательным инструментом в смягчении последствий безработи- цы, поддержать материальное положение особо нуждающихся безработных, имеющих иждивенцев Для решения этих проблем общественные работы в странах капитала используются довольно Широко Однако в России в самое тяжелое время, когда безработ- ных было огромное количество, общественные работы практико- вались в недостаточном объеме. Для решения вопросов, связанных с сокращением безработицы и оказанием материальной и другой помощи потерявшим работу, необходимы деньги. В России в 1999 г. расходы Государственного фонда занятости составили 13476,7 млн руб. Из них 5463,6 млн руб. израсходовали на выплату пособий по безработице; 1436 млн руб. -— на организацию общественных работ; 105,6 млн руб. — на органи- зацию временной занятости подростков; 884,8 млн руб. — на фи- нансирование программ обучения безработных1. В последнее время во многих западных странах стало приме- няться социальное страхование. Такая программа стала активно внедряться в 2002 г. в России. Эта программа создает условия, наиболее благоприятные для людей, попавших в сложное поло- жение из-за потери работы. Российские программы материальной и социальной поддержки безработных, кроме вышеперечислен- ного, включают также: • выплату пособия по безработице; • предоставление компенсации работникам, высвобождае- мым с предприятия; • выплату стипендий в период профессиональной подготов- ки, переподготовки и повышения квалификации. Каждый потерявший работу может получить пособие по без- работице. Вопросы рынка труда очень сложные, трудные и до- вольно тонкие, которые должен решать рынок, используя свой механизм. Однако в России без помощи государства и его актив- ного вмешательства эти вопросы не решить. Вопросы занятости должны решаться с учетом особенности каждого отдельного ре- гиона, здесь не должно быть обобщения, каких-то запланирован- ных кампаний, это постоянная и очень трудная работа, где боль- шая роль должна быть отведена местным органам власти.
47. Инфляция: сущность, причины.
Инфляция: сущность, причины, последствия. Инфляция — это обесценивание денег, когда их в обращении становится значи- тельно больше, чем необходимо. Как правило, инфляция сопровож- дается устойчивым ростом цен. Но не всегда рост цен говорит о раз- витии инфляции. Вторая половина XX в. показала, что цены растут и должны расти, так как в жизнь активно включился и стал неотъ- емлемой частью развития производства и экономики в целом НТП (научно-технический прогресс), что влечет за собой улучшение ка- чества продукции, а следовательно, и рост цен; одновременно воз- никают определенные трудности в добыче полезных ископаемых, их доставка к переработчику, отдаленность полезных ископаемых от потребителя — все это способствует повышению цен, и как уже говорилось выше, не влияет на развитие инфляции, а является зако- номерным процессом динамического развития экономики. Но когда рост цен происходит без существенных изменений производства, это говорит о развитии инфляции. Изменение цен без роста заработ- ной платы ведет к снижению спроса, обесцениванию самих денег. Сама природа инфляции еще недостаточно изучена, поэтому на природу ее появления существует несколько взглядов. Так, Рикардо, например, пишет: «Мне кажется, что существуют две причины, могущие вызвать повышение цен; одна — обесценива- ние денег, другая — возросшая трудность производства. Последняя ни в коем случае не может быть выгодна обществу. Она всегда явля- ется признаком процветания, но никогда не бывает его причиной. Обесценивание денег может быть выгодно потому, что оно обычно благоприятствует тому классу, который расположен накоплять, но я должен сказать, что оно увеличивает богатство путем уменьшения счастья людей и выгодно только благодаря большому давлению на рабочие классы и на тех, кто живет на твердые доходы». Причины инфляции многообразны. 1. Нарушение равновесия между денежной массой и суммой Цен товаров. Это возникает, когда государство, имея большие Долги, включает печатный станок, что переполняет денежные каналы. Это же возникает в случае резкого сокращения произ- водства, когда товаров становится меньше, а денег не убавляется. 2. Гонка вооружения, милитаризация экономики, когда госу- дарство отвлекает на эти цели материальные и трудовые ресурсы.
В экономике наступает определенный перекос: вооружения ста- новится много, а товаров массового спроса мало. Люди, которые производят вооружение, не создавая товары массового спроса оказывают давление на рынок потребительских товаров, что вы- зывает рост цен и инфляцию. 3. Монополизм государства и предприятий. Характерен для экономики социализма Монополизм способствовал образованию дефицита на многие товары и услуги, раскручивая «черный» рынок с ценами, превышающими государственные. Все это вело к сни- жению реальных доходов населения и сокращению потребления 4. Неправильный подход к системе налогообложения. Когда предприятие облагается высокими налогами (например, налог на прибыль), то оно вынуждено сокращать объем производства. Мировая практика и практика России показала, что это способст- вует еще и развитию теневой экономики. 5. Нерациональные вложение в основные доходы, т. е. госу- дарство развернуло большую работу по созданию новых произ- водств, но денег не хватило, появилось незавершенное производ- ство. Деньги вложены, а отдачи нет. Все это ведет к падению рентабельности и оборачиваемости капиталов и инвестиций. 6. Процесс перестройки государством экономики, когда государ- ство делает ценовую накидку для компенсации возможных убытков В результате происходит повышение цен на все товары и услуги. 7. Внешнеэкономическая деятельность государства: рынок заполняется большим количеством импортного товара, что за- ставляет сокращаться отечественное производство. Инфляция различается по типам: открытая, подавленная. Открытая инфляция характеризуется постоянным ростом цен на все товары и услуги. В этой ситуации срабатывает механизм так называемого инфляционного ожидания. В основе его лежит психо- логический фактор поведения человека. При росте цен потребите пь пытается сегодня купить товара как можно больше, так как завтра он может подорожать. Таким образом, рыночный механизм начина- ет давать сбои, он работает, но сигналы, которые идут от потребите- лей к производителю, не соответствуют действительному спрос) на то или иное благо или услугу. Возникает инфляция спроса, а избы- точный спрос приводит к росту цен. В этих условиях открывается
возможность повышения прибыли. Предприниматели расширяют производство, увеличивают количество рабочих мест. Уменьшение безработицы влечет за собой повышение зара- ботной платы. На рынке увеличивается спрос, что порождает но- вое повышение цен и т. д. Отсюда можно сделать вывод, что без- работица и инфляция обратно пропорциональны друг к другу. На фоне развития инфляции в стране возникает инфляция из- держек Мы установили, что рост цен влечет за собой рост заработ- ной платы. Увеличение заработной платы влечет за собой рост произ- водственных издержек. Издержки начинают возрастать и за счет рос- та цен на сырье, топливо. Изменение соотношения валют, что всегда бывает в условиях инфляции, ведет к удорожанию импортного сырья и т. д. Рост издержек влечет повышение цен и снижение спроса на товары. Инфляция начинает набирать новые обороты. Как правило, инфляция спроса и инфляция издержек неразделимы. В западных странах существует сдержанная инфляция. Сдер- жанная инфляция приводит к саморегулированию. Смысл заклю- чается в цепочке: рост доходов влечет повышение цен, повыше- ние цен сокращает предложения, что отражается (в сторону сни- жения) на ценах на сырье. В условиях открытой инфляции существует инфляционная спираль: зарплата—цены, когда повышение зарплаты влечет по- вышение цен, и так до бесконечности. Вспомните Россию 1996 г., когда цены и зарплата измерялись в миллионах, а в 1990 г. в сот- нях. На протяжения многих десятилетий в экономике большинст- ва стран сосуществуют безработица и инфляция. Безработица всегда была бичом экономики, и поэтому в современных услови- ях государство использует все возможные методы регулирования занятости. Как показывают исследования, снижение безработицы ниже естественной, т. е. нормального для экономики данного об- щества уровня, ведет к росту инфляции. Для изучения этого феномена часто используется кривая Э У. Филлипса. Филлипс — английский ученый новозеландского происхождения. Кривая Филлипса отражает зависимость между инфляцией и безработицей В условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, на- блюдается рост безработицы. С наступлением подъёма в экономике происходит рост цен, по- вышается спрос на товары и снижается уровень без- работицы. Почему возни- кает эта зависимость? Как известно, с повы- шением заработной платы занятость растет, следова- тельно, безработица сни- жается (обратная сторона занятости). Повышение Рис. 4.4.5. Кривая Филлипса зарплаты связано с повышением издержек производства, следова- тельно, и цен. Смотрим на кривую Филлипса (рис. 4.4.5): если есте- ственная безработица равна 6 %, то темп инфляции при этом со- ставляет 4 %. Если в результате мер, предпринятых государством, количество безработных сократится ниже уровня и составит 4 %, то темп инфляции возрастет до 6 %. Таким образом, кривая Филлипса отражает обратную зависимость между уровнями безработицы и темпами инфляции. Рассмотрим данные зависимости более подробно. Если государство стимулирует инвестиции в экономику и, следо- вательно, создаются новые рабочие места, то в своем большинстве эти места должны занять люди, имеющие высокую квалификацию, но при естественном уровне безработицы найти такую рабочую силу крайне трудно. Для привлечения дополнительной высококвалифици- рованной рабочей силы предприниматели вынуждены поднимать зарплату. Это повышение распространяется на всех работников, в том числе и ранее принятых на работу. Рост заработной платы увели- чивает спрос. Однако рост заработной платы происходит с опереже- нием найма на работу дополнительной рабочей силы, следовательно, платежеспособный спрос начинает опережать предложение, послед- нее вызывает рост цен и усиление инфляции. Правительству при выработке экономической политики при- ходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практиче- ски идет поиск приемлемого сочетания как одного, так и другого. Кривая Филлипса представленная на рис. 4.4.5, имеет отри- цательный наклон, доказывая тем самым существование ком- промиссного выбора между инфляцией и безработицей.
Правительство, управляющее совокупными расходами, все- гда может выбрать на кривой Филлипса определенную комбина- цию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного пе- риода времени. В длительном периоде времени условия произ- водства изменяются часто непредсказуемо, а следовательно, меняется зависимость между инфляцией и безработицей. В последней четверти XX столетия наблюдается стагфляция — увеличение безработицы одновременно со спадом производства и ростом инфляции. Основная причина этого явления заключается в инфляционных ожиданиях, которые начинают проявлять себя сразу же, как появляются инфляционные процессы. Инфляционные ожида- ния приводят к требованиям трудящихся об увеличении заработной платы, включается механизм «цены—зарплата», «зарплата—цены», что сокращает возможности расширения производства. Стагфляция — явление, которое не обошло и Россию. Ры- ночные реформы в России при отсутствии конкуренции и сохра- нении монополизма производителей обострили ценовые несоот- ветствия и перекосы, существовавшие в СССР. Доля потреби- тельских товаров в совокупном национальном продукте упала, доля топливно-сырьевого сектора возросла. В стране возникла проблема неплатежей, государство задержи- вало выплату зарплаты, не выполняло своих обязательств по государ- ственным заказам, поставкам топлива, закупке сельскохозяйственной продукции. Все это вызвало финансовый и экономический кризис. Все вместе взятое привело экономику России к стагфляции. Сегодня экономисты говорят, что в условиях переходного пе- риода управление инфляцией требует новых, нестандартных мер, поскольку специфична сама природа инфляции, ее причины, харак- тер инфляционных ожиданий, степень доверия к правительству. По сути дела, в условиях нашей страны следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой быстро меняющимися условиями, Особенностями и противоречиями переходного периода1. Подавленная инфляция — государство начинает борьбу с ин- фляцией, устанавливая свой тотальный контроль над ценами. Го- сУДарство, используя свою власть, может установить на продук- цию предельные цены или заморозить цены и доходы. Рост цен внешне остановлен, но в стране избыток денег, товары моментально сметаются с прилавков, возникает товарный дефицит. Если развора- чивается рост производства, то эмиссия денег опережает его рост, и все остается по-прежнему. Механизмы рынка разрушаются, эконо- мика гибнет. Оздоровление экономики возможно только при усло- вии перевода инфляции из подавленной в открытую. В зависимости от темпов роста различают три уровня инфляции: • ползучая инфляция — прирост цен в год не превышает 10 %; • галопирующая инфляция — прирост цен в год от 10 до 200 %; • гиперинфляция — прирост цен превышает 200 % в год. Инфляция больно отражается на товаропроизводителе. Для увеличения производства необходимы кредиты. Но банки выну- ждены повышать процентную ставку на инфляционную надбав- ку. Связь между номинальной процентной ставкой и уровнем инфляции известна как зависимость Фишера, который в течение всей своей профессиональной карьеры интересовался проблема- ми инфляции и вывел формулу: Реальная процентная ставка = Номинальная процентная ставка - - Инфляционная надбавка или Номинальная процентная ставка = Инфляционная надбавка + + реальная процентная ставка Эти формулы дают нам возможность сделать вывод, что при прочих равных условиях повышение инфляции означает рост но- минальных процентных ставок.1 Инфляция больно отражается на всей экономике, на каждом отдельно взятом человеке. Она становится фактором деградации всего народного хозяй- ства, разрушает основы общества.
Дата добавления: 2015-04-24; Просмотров: 896; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |