КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Финансовое право: схемы с комментариями: учебное пособие 3 страница
│ Общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой │ │деятельности государства и муниципальных образований по поводу:│ └───────────────────────────────┬───────────────────────────────┘ ┌──────────────────────┼─────────────────────┐ ▼ ▼ ▼ ┌─────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────┐ │ мобилизации │ │ распределения │ │ использования │ │ (собирания) │ │ (перераспределения) │ │ │ └──────┬──────┘ └───────────┬─────────┘ └────────┬───────┘ └──────────────────────┼─────────────────────┘ ▼ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ денежных фондов государством и муниципальными образованиями │
│ для достижения стоящих перед ними целей и задач │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
Схема 11. Финансовые отношения как предмет финансового права
Отличительные признаки отношений, составляющих предмет финансового права, заключаются в следующем: а) они складываются в сфере финансовой деятельности и связаны с организующей ролью государства и муниципальных образований по распределению и перераспределению национального дохода в целях образования необходимых обществу фондов потребления и фондов накопления; б) непосредственным основанием для их возникновения служит проводимая планомерная деятельность по образованию и использованию денежных фондов в обществе; в) их объектом всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов. Под системой финансового права следует понимать единство, взаимосвязь и дифференциацию финансово-правовых норм по подотраслям и инcтитутам с учетом особенностей содержания регулируемых ими общественных отношений. Система финансового права делится на общую и особенную части. Нормы общей части закрепляют основные начала финансовой деятельности, ее задачи, формы и методы осуществления, устанавливают правовые основы финансового контроля, круг и компетенцию органов, участвующих в финансовой деятельности. Особенная часть финансового права включает в себя нормы, регулирующие отношения в области бюджета, публичных доходов, расходов, кредита, страхования, банковского кредита и расчетов, денежного обращения и валютного регулирования. Названные нормы, в свою очередь, объединяются в ряд институтов, обусловленных известной спецификой регулируемых отношений. В системе финансового права выделяют также подотрасли налогового, банковского права (см. схему 12).
Юридической формой осуществления финансовой деятельности являются финансово-правовые акты. Они издаются уполномоченными на то государственными органами. Финансово-правовые акты весьма многообразны. Их можно классифицировать по различным критериям: - по юридической силе финансово-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты, которые, как правило, устанавливают общие правила поведения, обращены к широкому кругу лиц и организаций, рассчитаны на неоднократное, длительное применение; - по органам, издающим финансовые акты, они делятся на две группы: а) акты органов представительной власти; б) акты органов исполнительной власти.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Система финансового права │ └──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────┴────────────────────┐ ┌───────────────┴───────────────┐ ┌─────────────────┴───────────────┐ │ Часть общая - совокупность │ │ Часть особенная - совокупность │ │ правовых норм, закрепляющих │ │ правовых норм, регулирующих │ │основы финансовой деятельности,│ │бюджетные, налоговые, кредитные, │ │финансово-кредитного механизма;│ │ расчетно-платежные, │ │ принципы финансового права, │ │ эмиссионные, валютные и другие │
│ основы финансового контроля │ │ финансовые отношения │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────┬───────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────┐ │ Подотрасли (бюджетное, │ │ налоговое право) │ └─────────────────┬───────────────┘ │ ┌─────────────────┴───────────────┐ │ Финансовые институты │ │ (государственный кредит, │ │ страховое право, банковское │ │ право и др.) │ └─────────────────────────────────┘
Схема 12. Система финансового права
Названные акты в области финансов подразделяются: 1) на Указы Президента Российской Федерации; 2) финансовые акты, издаваемые органами общей компетенции (Правительство РФ); 3) финансовые акты, издаваемые специальными финансовыми и кредитными органами (Министерство финансов, Центральный банк и др.); 4) финансовые акты, издаваемые отраслевыми министерствами, ведомствами, отделами и управлениями местных органов (см. схему 13). Осуществление финансовой деятельности основывается на определенных принципах, которые лежат в oснове финансового права и законодательно закреплены в Конституции РФ, а также в соответствующих финансовых нормативно-правовых актах. Это законность (ст. 57, 91, 72, 106 Конституции РФ), гласность (ст. 36 БК РФ), плановость (БК РФ), федерализм (ст. 71, 72 Конституции РФ), самостоятельность и государственная поддержка органов местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ).
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Виды финансово-правовых актов │ └──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────┴─────────────────────┐ ┌───────────┴───────────┐ ┌─────────────┴───────────┐ │ По юридической силе │ │ По органам, их издающим │ └───────────┬───────────┘ └─────────────┬───────────┘ ┌────────┴─────┐ ┌────────────┴───────────┐ ┌────┴───┐ ┌────────┴───────┐ ┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐ │ Законы │ │Подзаконные акты│ │ Акты органов │ │ Акты органов │ └────────┘ └────────────────┘ │ представительной │ │ исполнительной │ │ власти │ │ власти │ └──────────┬──────────┘ └───────────┬──────────┘ │ │ ┌──────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐ │ Законы и решения по │ │Указы, постановления, │ │ бюджетным, │ │ распоряжения, │ │налоговым, кредитным,│ │ приказы, инструкции, │ │ расчетным, валютным │ │ положения, правила, │ │ и другим вопросам │ │методические указания,│ │ │ │ издаваемые │ │ │ │ компетентными │ │ │ │ органами по │ │ │ │ финансовым вопросам │ └─────────────────────┘ └──────────────────────┘
Схема 13. Юридические формы финансовой деятельности
Финансовое право как совокупность финансово-правовых норм имеет собственные источники, к которым относятся соответствующие статьи Конституции РФ, финансовое законодательство, подзаконные нормативно-правовые акты, а также международно-правовые договоры в сфере финансов (см. схему 14). Субъекты финансового права классифицируются по следующим группам: 1) государство и его территориальные подразделения; 2) коллективные субъекты; 3) индивидуальные субъекты (физические лица) (см. схему 15). Составляющие финансовое право финансово-правовые нормы представляют собой издаваемые законодательными органами гocyдарственной власти и местного самоуправления в соответствующей форме общеобязательные правила поведения субъектов в процессе осуществления финансовой деятельности. Их можно классифицировать по различным основаниям (см. схему 16). Отношения, складывающиеся в процессе планового собирания и распределения денежных средств, - финансовые отношения, кoтopыe обусловлены необходимостью распределения национального дохода для удовлетворения общественных потребностей. Урегулированность их финансово-правовыми нормами придает им форму финансовых правоотношений. Следовательно, общественныe отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности и урегулированные нормами финансового права, представляют собой финансовые правоотношения. Виды финансовых правоотношений определяются видами регулирующих их финансово-правовых норм (см. схему 17). Финансовые правоотношения имеют ряд особенностей (см. схему 18). 1. Одним из субъектов всегда является само государство, которое выступает в них непосредственно или через специально управомоченные органы (финансовые, кредитные), а также органы местного самоуправления. 2. Объектом финансовых правоотношений являются деньги или денежные обязательства в связи с образованием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов. 3. Права и обязанности субъектов финансовыx правоотношений определяются не договором или другой формой соглашения сторон, а непосредственно законом (или подзаконным актом).
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Источники │ └────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────┬─────────┴────────────┬─────────────────────┐ ┌─────┴─────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────────┴───────────┐ ┌───────┴────────┐ │ Конституция │ │ Финансовое │ │ Подзаконные │ │ Международно- │ │ │ │законодательство│ │нормативно-правовые акты│ │ правовые акты │ └───────────────┘ └────────┬───────┘ └────────────────┬───────┘ └────────────────┘ ┌─────────┬─────────────┼───────────────┐ │ ┌──┴──┐┌─────┴─────┐┌──────┴─────┐┌────────┴───────┐ │ │НК РФ││Федеральные││ Законы ││ Решения │ │ │БК РФ││ законы ││субъектов РФ││представительных│ │ │ ││ ││ ││органов местного│ │ │ ││ ││ ││ самоуправления │ │ └─────┘└───────────┘└────────────┘└────────────────┘ │ ┌─────────────┬──────────────────┬───────────────┴─┬────────────────┐ ┌────┴─────┐┌──────┴──────┐┌──────────┴────────┐┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐ │ Указы ││Постановления││Инструкции, приказы││ Акты ││ Решения │ │Президента││Правительства││ исполнительных ││исполнительных││ исполнительных │ │ РФ ││ РФ ││ органов власти ││органов власти││органов местного│ │ ││ ││ (отраслевые ││ субъектов РФ ││ самоуправления │ │ ││ ││ министерства ││ ││ │ │ ││ ││ и ведомства) ││ ││ │ └──────────┘└─────────────┘└───────────────────┘└──────────────┘└────────────────┘
Схема 14. Источники финансового права
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Субъекты финансового права │ └──────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────┴─┬──────────────────────────────┐ ┌───────────┴─────────────┐ ┌────────────────┴────────────────┐ ┌───────────┴───────────┐ │ Государство и его │ │ Коллективные │ │Индивидуальные субъекты│ │ территориальные │ │ субъекты │ │ (физические лица) │ │ подразделения │ │ │ │ │ └───────────┬─────────────┘ └─────────────────┬───────────────┘ └───────────┬───────────┘ ┌───┬─────┼────┬────┐ ┌───────────┼──────────┐ ┌────────┼─────────┐ ┌─┴──┐│┌────┴───┐│┌───┴───┐ ┌─────┴──────┐┌───┴────┐┌────┴────┐┌───┴───┐┌───┴────┐┌───┴─┐
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 762; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |