КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Органи прокуратури
Прокурорський нагляд — це специфічна діяльність державних органів прокуратури, яка здійснюється від імені України і полягає у перевірці точності додержання Конституції України і виконання законів, які діють на її території.
Змістом цієї діяльності є: 1. Виявлення фактів порушення Конституції, та вимог закону. 2. Встановлення винних у правопорушеннях. 3. Вжиття заходів до усунення порушень закону і поновлення порушених прав. 4. Притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які порушили закон. З цього можна зробити висновок, що сутність прокурорського нагляду — це: 1. Специфічний вид державної діяльності, яку, крім прокуратури, не можуть здійснювати інші державні органи, організації, установи або посадові особи. 2. Прокурорський нагляд здійснюються від імені держави — України. Прокурор, здійснюючи нагляд, виявляє правопорушення, приймає заходи до їх усунення і покарання винних не від імені виконавчої влади, а від імені держави. 3. Прокурорський нагляд — це самостійний вид державної діяльності. Його відмінність від інших видів діяльності та інших державних органів визначається специфікою його змісту. Це перевірка точності додержання Конституції України, виконання вимог законів, відповідність інших правових актів закону, прийняття заходів з усунення виявлених правопорушень за допомогою засобів які законом надані виключно прокуратурі. Органи прокуратури займають особливе місце в системі державної влади України. Вони не відносяться ні до якої гілки влади. Перш за все необхідно визначити, що таке прокурор. Прокурор — це фізична особа, яка перебуває на постійній чи тимчасовій службі в органах прокуратури, приймається на службу відповідно до Закону України від 5 листопада 1991 р. «Про прокуратуру» і виконує посадові обов'язки, що передбачені цим законом і наказами вищестоящого прокурора. У ст. 56 Закону України «Про прокуратуру» дано роз'яснення поняття «прокурор», яке застосовується в Законі: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані
318___ П. М. Каркач, В. О. Головко, Д. І. Барановський та ін.
прокурори та їх заступники, старші помічники та помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції. Таким чином, «прокурор» — поняття узагальнююче у вузькому розумінні — це керівники прокуратур: Генеральний прокурор України, прокурор Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, прокурор міста, району, спеціалізованої прокуратури. У широкому розумінні — це не тільки вищеназвані прокурори, але і їх заступники, начальники відділів і управлінь, помічники і старші помічники прокурорів, прокурори — криміналісти. Прокурорський нагляд, як вид державної діяльності прокурора, — це проведення перевірок додержання і застосування Конституції України і усіх законів, що діють на території України. До предмета прокурорського нагляду, як виду державної діяльності, слід віднести додержання і застосування Конституції і законів юридичними і фізичними (посадовими) особами. У практичній діяльності важливо чітко розуміти, що таке об'єкт і суб'єкт прокурорського нагляду. Об'єкт прокурорського нагляду — це підприємства, організації, установи та інші юридичні особи, у яких проводяться прокурорські перевірки додержання і застосування законів. Суб'єкт прокурорського нагляду — це учасники прокурорської наглядової діяльності — прокурори, які проводять перевірку додержання і застосування законів на об'єктах нагляду.
Для виконання прокурорсько-наглядових функцій прокурор наділений певними повноваженнями. Повноваження прокурора — це обсяг прав і обов'язків, якими наділений прокурор для здійснення функцій, визначених Законом «Про прокуратуру». У Законі «Про прокуратуру» передбачено значний обсяг повноважень, крім того, ряд повноважень прокурора визначається також нормами КПК, ЦПК, ГПК, Законом «Про оперативно-розшукову діяльність» та іншими. Повноваження прокурора застосовуються з метою виявлення порушень, причин та умов, що їм сприяють, усунення і попередження правопорушень, притягнення порушників законів до відповідальності, а також відшкодування матеріальних збитків.
Основи правознавства України 319
У діяльності прокурорів широко застосовуються акти реагування на виявлення порушень. Акти прокурорського реагування — це закріплене у спеціальному документі рішення прокурора, за допомогою якого він реагує на виявлення правопорушення. Акти реагування: протести, приписи, подання, постанови, позиви і заяви до суду, письмові вказівки, вимоги, протокол про адміністративне правопорушення.
§ 4.1. Мета і завдання прокурорського нагляду
Мета і завдання прокурорського нагляду тісно взаємопов'язані. Під метою прокурорського нагляду слід розуміти ті результати, на досягнення яких спрямована вся діяльність прокуратури в цілому і, окрема, її прокурорський нагляд. Мета прокурорського нагляду визначається статусом прокуратури, її місцем і роллю в державі. В остаточному підсумку вона визначається Конституцією України, Законом «Про прокуратури» та іншими законодавчими актами, які регламентують діяльність органів прокуратури. Найбільш конкретно мета прокурорського нагляду визначена в Законі «Про прокуратуру». Згідно з ч. 1 ст. 4 цього Закону метою прокуратури є: 1. Всемірне утвердження верховенства закону. 2. Зміцнення правопорядку. 3. Забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина. 4. Забезпечення захисту охоронюваних законом інтересів суспільства і держави. На досягнення цієї мети спрямована вся діяльність прокуратури. Конкретні види діяльності прокуратури закріплено в Законі України «Про прокуратуру»:
1. Прокурорський нагляд. 2. Кримінальне переслідування. 3. Координація діяльності правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю. 4. Участь у розгляді кримінальних, цивільних, господарських та адміністративних справ. 5. Участь у правотворчій діяльності. Загальне завдання прокурорського нагляду визначається Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру», КПК, ЦПК, ГПК та іншими законодавчими актами. Так, ст. 4 Закону України
320 _________ П- М. Каркач, В. О. Головко, Д. І. Барановський та ін.
«Про прокуратуру» визначає завдання як захист від неправомірних посягань на: 1. Закріплену Конституцією України незалежність республіки, суспільний та державний лад, політичну та економічну систему, права національних груп і територіальних утворень. 2. Гарантовані Конституцією, іншими Законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи людини і громадянина. 3. Основи демократичного устрою державної влади, правовий статус місцевих рад, органів самоорганізації населення. Загальні завдання вирішуються кожним прокурором, який виконує наглядові функції прокуратури. Прокурорський нагляд має декілька галузей (напрямків), які відрізняються змістом законодавства, за виконанням якого здійснюється нагляд. Тому загальні завдання, які стоять перед прокурорським наглядом в цілому, є одночасно і завдання кожної з цих галузей (напрямків). Спеціальні завдання — це завдання, які стоять перед конкретною галуззю (напрямком) прокурорського нагляду, їх сутність випливає із загальних завдань і визначається компетенцією прокурора у кожній галузі прокурорського нагляду. Прокуратура України — це єдина централізована система, яка відповідно до зазначених правових актів виконує такі функції: 1. Нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів усіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
2. Підтримання державного обвинувачування в суді. 3. Представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках порушення закону. 4. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять опе-ративно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство. 5. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян. 6. Нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. 7. Координація діяльності по боротьбі із злочинністю. Основи правознавства України _________________________________ 321
8. Розслідування кримінальних справ про злочини, які визначені Кримінально-процесуальним кодексом. Реалізація перелічених функцій та напрямків має забезпечити виконання основного завдання органів прокуратури, визначеного ст. 4 Закону «Про прокуратуру». Форми і методи реалізації повноважень прокурорів по виконанню функцій прокуратури в межах встановленого Конституцією України та законами України порядку регламентуються також наказами і розпорядженнями Генерального прокурора України, прокуратур обласного рівня, рішеннями колегій і оперативних нарад, інструкцією з діловодства в органах прокуратури України.
Дата добавления: 2015-05-26; Просмотров: 799; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |