КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Реформирование аграрного сектораАул, село, аграрная сфера, сельское хозяйство - все это базовые социально-экономические основы страны, от самочувствия которых во многом зависит жизнь всего социального и национальною организма. Экономический кризис конца 1980 - 1990-х годов сильнейшим образом ударил по аграрной сфере, по сельскому населению. Наиболее кризисными были 1994-1996-е годы, когда имел место диспаритет между отпущенными ценами на энергоносители и ценами на продукцию села. Но и здесь другого пути, кроме как создавать экономически эффективные, рыночные предприятия не было. За годы независимости в сельском хозяйстве Казахстана произошло немало существенных изменений, повысилась доля негосударственных агропредприятий. Если в 1991 году их было 40%, то в 2003 – уже 99,9%. В период инициативной приватизации почти 500 совхозов было передано в коллективную собственность через персонификацию собственности с опредeлением имущественных и земельных паев каждого работника. Принципиально важным шагом независимого государства в реформировании аграрного сектора стало регулирование земельных отношений, введение частной собственности на землю. Именно соединение в одном лице собственника и товаропроизводителя давало возможность для подъема сельского хозяйства. Ведь одним из тяжелых наследий советской плановой экономики было отсутствие чувства хозяина в человеке, работающем на земле, его отчуждение от результатов собственного труда. В указах и законах Президента Казахстана «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений», «О земле», «Об ипотеке недвижимого имущества», «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были заложены основы развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики. Купля-продажа, передача права землепользования в залог и в аренду рассматривались с самого начала как механизм построения именно рыночных отношений. Реформа в аграрном секторе была направлена на устранение монополии государственной собственности в сельском хозяйстве, на преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства. Однако фермерское движение без финансовой поддержки государства не могло встать на ноги. Доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции в последующие годы была незначительной. Сельскохозяйственное производство сокращалось, и страна все больше зависела от продовольственного импорта. Приватизация сельскохозяйственных предприятий, начавшаяся по существу в 1992 году, протекала достаточно сложно. Крестьяне, в отличие от других социальных групп, хуже адаптировались к условиям формирования рынка, а государство переложило все тяготы переходного периода на плечи самих сельских товаропроизводителей. Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства был образован только в конце 1994 года. Жизнедеятельность сельских товаропроизводителей целиком и полностью зависела от них самих. А это приводило к массовым переселениям жителей аулов и сел в города, промышленные и торговые центры. Проблем в сельском хозяйстве было много. Например, «разорительное» повышение налога на землю в 1999 году вызвало проблему отказа сельчан от земельных наделов, - и это в условиях, когда в ряде регионов земля и так «зарастала бурьяном». Тем не менее, несмотря на трудности, процесс приватизации в аграрном секторе постепенно набирал силу. И уже к 1995 году в республике было приватизировано 84% госесльхозпредприятий, на базе которых было создано около 3300 сельскохозяйственных формирований, в том числе коллективных, малых предприятий, акционерных обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств и других. По данным, опубликованным в журнале «Саясат», из подлежащих в 1995 году приватизации госсельхоз-предприягий было приватизировано 80%. Одной из основных проблем приватизированных сельскохозяйственных предприятий явилось отсутствие механизма пост приватизационной поддержки новых сельскохозяйственных формирований, а также разрыв прежних связей между сельхозтоваропроизводителями и заготовительными, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями агропромышленного комплекса. Государство для оказания помощи аграрному сектору осуществило косвенное субсидирование товаропроизводителей. Цель субсидий - снижение закупочных цен на семена, племенной скот, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных. Кроме того, государство обеспечило льготное кредитование лизинга сельскохозяйственной техники и приобретения горюче-смазочных материалов. В 1991-2003 годах в структуре сельскохозяйственного производства постепенно увеличивалась доля растениеводства: с 35% в 1991 году до 57% в 2003 году. Валовой сбор пшеницы в 2003 году по сравнению с 1991 годом возрос почти в 1,7 раза (11 млн тонн), подсолнечника - в 3 раза (около 300 тыс. тонн), хлопка-сырца - на 33% (387 тыс. тонн). Западные средства массовой информации, наблюдав за достижениями страны и аграрном секторе экономики в начале 2000-х годов, отмечали, что Казахстан становится значительным для мира производителем зерна. По мнению специалистов, до 40% пшеницы можно было отнести к 1-му и 2-му классам (более 28% клейковины), но в любом случае она превосходила по своему качеству пшеницу «Черного моря» (России и Украины). Таким образом, история независимого Казахстана, постсоветских стран и мировые тенденции показывают, что разгосударствление и приватизация в экономической сфере и реформирование аграрного сектора есть закономерный и необходимый этап перехода от административно-командной, плановой экономики к новой, рыночной. Главной особенностью приватизации в Казахстане, как подчеркнул Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев, было то, что, в отличие от стран Восточной Европы (Польша, Венгрия, Чехия), в нашей стране она проводилась «одновременно со строительством государственных институтов».
Дата добавления: 2017-01-13; Просмотров: 289; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |