КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Роль финансов в решении социальных проблем
Ключевое значение для социальной сферы имеет государственное финансирование. Его расширение связывается с такими мерами: - установление целевой фиксированной доли государственных расходов на развитие социальной сферы; -обеспечение перехода образования и здравоохранения на нормативное финансирование; - создание многоканального механизма финансирования; - перемещение социальных функций и их финансирования в регионы, финансовая поддержка регионов, исходя из их типологизации по состоянию социальной инфраструктуры; - контроль за целевым расходованием средств из внебюджетных фондов; - введение налоговых и кредитных льгот для социальных инвестиций и отраслей, обеспечивающих мобилизацию внебюджетных средств для этих целей. Социальная политика - это политика государства по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях, которая реализует конституционные права граждан. Инструментами реализации служат программы, нормы и нормативы финансирования, стандарты, законы. Существует 2 способа оптимизации социальных и экономических сторон развития общества: радикальный (централизованная модель социальной политики); эволюционный (западная модель социального государства). По обеим моделям государство отвечает за уровень жизни всего населения, происходит рост социальных расходов. Функциональные направления социальной политики: - социальное обеспечение; - социальное страхование; - социальное вспомоществование (благотворительность). Социальные расходы покрываются как за счет общих, так и за счет целевых налогов в бюджеты. Доминирующее направление финансирования - прямое бюджетное финансирование, основанное на подушевых нормативах. Бюджетное финансирование дополняется внебюджетным на принципах некоммерческою хозяйствования. Кроме того, прямое бюджетное финансирование сочетается с косвенным через механизм предоставления налоговых льгот как государственным организациям, так и субъектам выделения внебюджетных средств Повышению эффективности бюджетного финансирования способствует использование модели персонифицированного финансирования социальных потребностей населения (МПФ) Существует 2 варианта МПФ: 1. Универсальный принцип предоставления услуг всем членам общества или определенной категории без проверки нуждаемости. Механизм предоставления - социальный сертификат, страховой полис, личный образовательный кредит и т.д. Это позволяет развить конкуренцию, адресное финансирование потребителей и снизить чрезмерную бюрократизацию 2.Принцип адресности предоставления услуг с дифференциацией населения по уровню нуждаемости. Вводится единое пособие по нуждаемости при установленных критериях и структуры выплат. Этапы формирования системы социальной защиты населения 1. Выделение из всего населения целевых групп, нуждающихся в социальной защите. 2. Привязка помощи к конкретным регионам страны или социальным группам населения. 3. Оценка уровня жизни для правильного определения целевых групп (минимальная потребительская корзина). 4. Выбор способов предоставления пособий, дотаций, льгот в денежной или натуральной формах. К направлениям реформирования социальной сферы РФможно отнести: 1) обеспечение обоснованности и стабильности и финансирования социальной сферы; 2) создание социально-ориентированного мехами бюджетного федерализма.
Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 1380; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |