КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Формы, методы и этапы планирования, виды планов
►Директивное и индикативное планирование Директивное планирование имеет обязательный характер для объектов планирования. Отметим, что директивное планирование, являясь альтернативой рыночной самонастройке, применяется в государственном управлении и предпринимательстве, например в текущем планировании на фирме, так как в целом не является антиподом рынку. Индикативное планирование чаще всего применяется на макроуровне. Задания (индикаторы) индикативного планирования не носят обязательного для исполнения характера. Индикативный план включает общую концепцию социально-экономического развития страны (региона), прогноз социально-экономического развития, государственные федеральные и региональные целевые программы и системы экономических регуляторов. В состав индикативного плана может входить ограниченное число обязательных заданий. Индикативное планирование принципиально отличается от директивного потому, что носит рекомендательный, а не обязательный характер, основано на косвенном регулировании, использовании системы экономических нормативов и льгот, преимущественном применении стоимостных, а не натуральных показателей. Предприятия могут участвовать в реализации индикативного плана в одной из следующих форм: 1) участие в государственных или целевых комплексных программах; 2) поставка продукции, выполнение работ и услуг для государственных нужд. Индикативное планирование применяется и на микроуровне, в частности при разработке и составлении перспективных планов. В зависимости от содержания, целей и задач можно классифицировать следующие формы планирования. ►►По длительности планового периода {горизонту планирования) выделяют:
1) долгосрочное (перспективное) планирование; 2) среднесрочное (свыше одного года) планирование; 3) краткосрочное (текущее) планирование. Следует отличать перспективное планирование от идентичного по форме прогнозирования. Прогнозирование, являясь неотъемлемым элементом планирования, представляет собой метод, где описание возможных ситуаций будущего основывается на имеющихся практических данных и ориентирует текущие предположения относительно изменения развития объекта или процесса. Большинство решений, принимаемых в области маркетинга, предпринимательства, инвестирования, инноваций и т.п., основываются на оценке событий, которые произойдут в будущем, т.е. в своей основе имеют прогноз развития событий. Выявление с помощью прогноза различных вариантов развития планируемого объекта или процесса и обоснование выбора оптимального варианта позволяют рассматривать прогнозирование один из этапов перспективного планирования. Среднесрочное планирование составляет от одного года до пяти лет. Текущее планирование осуществляется на период до одного года и включает полугодовое, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное (часовое) планирование. Отдельные предприятия совмещают среднесрочное планирование с текущим: составляется так называемый скользящий пятилетний (трехлетний) план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана. В США планирование на фирмах осуществляется на период от одного до трех лет. В Японии планы в корпорациях разрабатываются на срок от 5 до 15 лет. В бывшем СССР на уровне предприятий разрабатывались пятилетние и годовые планы. Годовые планы часто корректировались, особенно в последние годы до перехода к рыночной экономике. Поэтому основой планирования текущей деятельности предприятий являлись квартальные и месячные планы. И в настоящее время на предприятиях, где остается проблема «выживания»,планирования текущей деятельности предприятия являются квартальные и месячные планы.
►►►По важности поставленных целей (типу целей, содержанию плановых решений или объему привлекаемых материальных ресурсов и инвестиций) различают: ♦ стратегическое планирование; ♦ тактическое планирование; ♦ оперативное планирование; ♦ инвестиционное проектирование; ♦ бизнес-планирование. Таким образом, перспективное планирование включает формирование долгосрочных планов, направленных на решение стратегических задач. Стратегическое планирование — четкая ориентация планирования на рыночные нужды, учет рынка как главного фактора внешней среды. Являясь составным элементом стратегического управления, стратегическое планирование — многоэтапный процесс активного поиска альтернативных вариантов, выбора лучшего из них, построения на основе этого выбора общей стратегии развития, формирования специального механизма ее реализации. В мировой практике обычно различают понятия долгосрочного и стратегического планирования. Долгосрочное планирование основывается преимущественно на экстраполяции сложившихся тенденций развития и введении в модели планирования оценок будущего. Перенос прошлых закономерностей и структурных характеристик на будущее развитие является особенностью и одновременно недостатком такого подхода, поскольку делается расчет на то, что будущее будет лучше прошлого. Основой стратегического планирования считается построение дерева целей и сценариев планирования, разработка планов на основе ситуационных моделей, экспертных и матричных оценок вариантов хозяйственного поведения и др. Исходным отличительным принципом составления общекорпоративных стратегических планов является построение их от будущего к настоящему. При выборе стратегии необходимо иметь в виду, что новые стратегии должны соответствовать накопленному потенциалу фирмы. В системе долгосрочного планирования промышленной фирмы на основе оценки текущих итогов и прогнозирования внешней среды происходит уточнение стратегических проблем. Формируется долгосрочная стратегическая политика, принимаются среднесрочные планы для объединения стратегий в одно целое и увязки с распределением ресурсов. Цели претворяются в программы действий, бюджеты (годовой план), планы прибылей, разрабатываемые для каждого из основных подразделений фирмы. Данные подразделения выполняют планы, дается оценка их исполнения, и производится контроль по отклонениям фактических показателей от запланированных как в рамках долгосрочного плана (обычно по новым изделиям), так и годового плана (по существующим изделиям). В 70—80% крупнейших японских корпораций применяются системы долгосрочного планирования. Стратегическое планирование характеризует интегральный процесс подготовки и принятия стратегических решений с разработкой основных методов их осуществления. Стратегическое планирование является многоэтапным процессом, который осуществляется последовательно-параллельно и охватывает следующие четыре множества решений:
♥ определение бизнеса (описание производимого продукта, работ и услуг с учетом технико-экономических параметров, потребительских свойств и т.п., оценка масштаба рынка данного продукта, сегментация рынка); ♥ миссия (роль) бизнеса — множество преследуемых целей в их количественном измерении, т.е. миссия — это совокупность количественных измерителей, выражающих цели развития (темпы роста объема продаж, размер доли рынка, уровень прибыльности или доходности, величина чистого дохода и объем денежного оборота и др.); ♥ функциональные стратегии — стратегии в области исследований и разработок, маркетинга, производства, инвестиций, финансов и трудовых ресурсов; ♥ бюджетирование — формирование системы распределения ресурсов и составление бюджетов, обеспечивающих реализацию стратегий, программ и планов. Стратегическое планирование в своей основе предполагает ежегодную корректировку принятых плановых решений, а также пересмотр соответствующих мер по выполнению этих планов. Отсюда важнейшей отличительной чертой стратегического планирования является гибкость планового горизонта, который во многом обусловлен масштабами и размером предприятия.
Тактическое планирование — это процесс создания предпосылок для реализации новых возможностей стратегии предприятия, обоснования задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционно принятых целей. На основе технико-экономического плана, охватывающего внутрипроизводственный хозяйственный механизм, устанавливаются связи между структурными подразделениями фирмы, разрабатываются научно обоснованные пропорции в производстве и бюджеты (сметы) по основным видам деятельности, а также осуществляется контроль за их выполнением. В современных условиях бюджетирование является основным средством планирования и контроля в предпринимательстве и государственном управлении. Бюджет предприятия — это всеобъемлющий план предприятия, отражающий цели, задачи и политику предприятия на определенный период. Оперативное планирование посвящено конкретизации показателей тактического плана и решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде. Оперативное планирование характеризуется высокой степенью детализации планов, узкой направленностью и большим разнообразием используемых приемов и методов. Инвестиционные проекты (планы капитальных вложений) направлены на увеличение производственных мощностей, характеризуются долговременным характером. Бизнес-планирование проводится для обоснования создания нового предприятия и организации, выхода на рынок и обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности. ►►►►Классификация планов по другим признакам Виды планов могут классифицироваться также в зависимости от следующих критериев: 1) содержания хозяйственной деятельности — планы исследований и разработок (НИР и ОКР), производства, маркетинга, сбыта, персонала, закупок сырья и материалов, инвестиций, финансовый план и др.; 2) уровня управления и организационной структуры предприятия — планирование корпоративное, фирменное (заводское), планы дочерних компаний, филиалов, цеховая система планирования, производственная система планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.); 3) сферы применения — планирование межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное; 4) объектов планирования — целевое планирование (определение стратегических и тактических целей), программное планирование (разработка и реализация конкретных программ, например маркетинга, снижения себестоимости, производственной программы, сбыта) и планирование средств (определение средств достижения поставленных целей, например планирование персонала, технического перевооружения производства); 5) глубины планирования — агрегированное планирование (ограничено заданными параметрами, например планирование цеха как суммы участков, завода как суммы цехов) и детальное планирование (подробный расчет и описание планируемого объекта или процесса); 6) по степени охвата — общее (все моменты и параметры) и частичное планирование (определенные моменты, параметры и области); 7) по стадиям разработки — предварительное (разрабатываются проекты планов) и окончательное планирование (после утверждения планы получают силу законов); 8) по координации планов во времени — последовательное планирование (последовательно осуществляемый согласованный процесс планирования различных планов) и одновременное планирование (параметры всех планов определяются одновременно в единственном акте планирования); 9) по учету изменения данных — жесткое и гибкое планирование. ►►►►► Этапы и методы планирования Плановая деятельность является одной из основных функций современного менеджмента. В условиях централизованной системы управления планово-экономический отдел и бухгалтерия на предприятии были разобщены, так как деньги в значительной мере выполняли учетную функцию. В условиях рыночной экономики основой стратегии предприятия становится планирование доходов и расходов; финансовый аспект планирования (бюджетирование) становится основным как при разработке плана, так и при его конкретизации и выполнении. Планирование, являясь начальным этапом управления, представляет собой процесс, направленный на выбор целей развития фирмы, определение программы действий (политики), разработку мер и мероприятий, методы достижения поставленных целей. Процесс планирования охватывает по крайней мере пять этапов. На первом этапе производится прогнозирование, под которым понимается прежде всего систематический анализ определенного круга факторов с целью предвидения имеющихся ресурсов. Прогноз дает возможность обоснованного подхода к планам. На втором этапе происходит сравнение и выбор варианта развития предприятия. В управлении не существует одного подхода к решению поставленной задачи. Поэтому необходимо оценить альтернативные варианты с различных позиций (прибыльности, используемых ресурсов, социально-экологической значимости и т.п.) и выбрать наиболее подходящий вариант. Третий этап — формирование цели и постановка задач. Необходимо четко определить цель и сроки ее достижения. На четвертом этапе - разрабатывается программа действий с соответствующим графиком работ. Для получения действенной программы необходимо установление временной последовательности и очередности выполнения принимаемых задач. На пятом этапе - производится стоимостная оценка программы и распределение ресурсов, и прежде всего финансовых. В современной мировой практике, опирающейся на другую (более рациональную) систему бухгалтерского учета, данный этап называется бюджетированием, т.е. формированием бюджета. Он призван обобщить все предшествующие материалы и представить их в стоимостном выражении в виде стандартного пакета документов. Важным элементом методики планирования является определение способа планирования: Прогрессивный способ (снизу вверх). Этот способ отличает систему делегирования планирования. На каждой новой ступени планы объединяются по структурным подразделениям, в итоге создается единый план субъекта хозяйствования: Планирование —> Выработка и принятие решений —> Реализация и программы -> Контроль. Ретроградный способ планирования (сверху вниз). Представляет собой обратную систему. Контрольные цифры доводят до структурных подразделений, на основе которых разрабатываются планы структурных подразделений. Встречное планирование (круговое) объединяет прогрессивное и ретроградное планирование. Данный способ наиболее эффективен. Важным моментом в методическом обеспечении планирования является выбор техники планирования. Последовательное планирование предусматривает составление годового плана в декабре отчетного года, что в практической деятельности до рыночных отношений практически выполнялось чётко и строго. В первые годы перестройки от такого порядка практически отказались, если не сказать большее. Сегодня выстраивается определённый порядок в этом направлении, т.к. план это основной инструмент каждодневного контроля за состоянием фирмы большой или малой, один из главных инструментов управления.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 2545; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |