Типология политических партий. Таким образом, сущность партии заключается в том, что это – самая политизированная часть общества, один из главных субъектов политического процесса

Таким образом, сущность партии заключается в том, что это – самая политизированная часть общества, один из главных субъектов политического процесса. С помощью партий совершается отбор частных политических интересов и превращение их в общий интерес, на базе которого формируется политический курс, осуществляется его реализация.

Функции политических партий

Функции политических партий весьма разнообразны и зависят от типа политической системы, в которой они функционируют, от типа политического режима и от типа самой партии. Тем не менее можно выделить ряд функций, в большей или меньшей степени свойственных всем политическим партиям:

- выявление, формирование и обоснование интересов больших социальных групп;

- активизация и интеграция больших социальных групп;

- создание политической идеологии и политических доктрин;

- участие в формировании политических систем;

- участие в борьбе за власть в государстве и создании программ деятельности государства;

- участие в осуществлении государственной власти;

- формирование общественного мнения;

- политическое воспитание общества в целом либо определенной его части (группы, классы, слои);

- подготовка и выдвижение кадров для госаппарата, профсоюзных, общественных организаций и т.д.

Часть функций, присущих политическим партиям, выполняют связанные с ними политические движения. Основное различие между ними и политическими партиями обусловлено участием партий в осуществлении государственной власти, тогда как политические движения не стремятся к непосредственному участию во власти и не выполняют ролей, с этим связанных.

Существует множество критериев классификации партий. Тип партии – это такая система ее существенных признаков, в которых выражается социальная природа партии, ее идейная основа, главная социально-ролевая функция, особенности внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности и т.д.

В политологии широко используется социально-классовая типология политических партий. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашенные ею политические цели. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обусловливаются ее стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и др. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистические и социал-демократические (социалистические) – ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазно-демократические – ориентированные на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативные – отражающие интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии, выражающие интересы и других социальных групп («крестьянские»), социальных слоев («интеллигенции») и др.

По критерию охвата социальных групп партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии возникли в процессе эволюции в середине ХIХ в. из электоральных комитетов и парламентских групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью, достаточно свободным членством и опираются прежде всего на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Эти партии ориентированы на электоральные функции. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитного характера они размещены от центра к правому крылу и обычно представлены либеральными и консервативными партиями. Кадровые партии, деятельность которых нацелена прежде всего на выборы, ориентированы не на то, чтобы иметь как можно больше членов, а на то, чтобы объединить актив, представителей социальных элит. Партии стремятся привлечь их на свою сторону, поскольку они пользуются влиянием у избирателей или же имеют состояние, помогающее покрыть расходы на избирательные кампании. В кадровых партиях предпочтение отдается качеству, а не количеству вступивших.

Массовые партии характеризуются многочисленностью и постоянным членством. Они возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Массовые партии отличает четкая идеологическая ориентация, использование активных воспитательных форм деятельности, наличие тесной связи между членами и различными партийными структурами. Это коммунистические, социал-демократические, популистские и правящие в прошлом фашистские партии.

В последние десятилетия появился новый тип партии, который политологи определяют как «электорально-массовый», или «избирательный». В отличие от других партий эти организации больше внимания уделяют своим избирателям, чем членам партии, менее идеологизированы, чаще организуют массовые ненасильственные акции, обращаются к самой широкой аудитории и делают ставку на успех в избирательной кампании.

Кроме того, деление партий на массовые и кадровые совпадает с их делением на партии с сильной и слабой организацией. Кадровые партии имеют децентрализованный характер и слабую организацию. В них высока степень автономности местных комитетов (первичных организаций), а центральные органы партии не служат для них непререкаемым авторитетом. В массовых же партиях преобладают «вертикальные связи» между руководством и первичными организациями. Централизованный характер и наличие сильной организации, неукоснительное соблюдение партийной дисциплины обусловлены необходимостью эффективной работы в отстаивании интересов трудящихся, осуществлять политическое воспитание масс.

По организационной структуре партии делятся на организационно оформленные и организационно неоформленные, а по характеру членства – на открытые, со свободным членством, и закрытые, элитарные.

По способу связи партии с ее парламентской фракцией – на мягкие (слабые), допускающие свободное голосование своих депутатов, и жесткие (сильные), распространяющие строгую партийную дисциплину на свои парламентские фракции.

По участию в осуществлении власти партии делятся на правящие и оппозиционные (легальные и нелегальные).

По отношению к другим элементам политической системы – на демократические и антидемократические.

Наиболее распространенной типологией политических партий является их классификация по лево-центристско-правой ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции, когда в 1789 г. депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы – слева от председательствующего. С тех пор носитель «левых» взглядов – это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоев населения; а правый – человек реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий в защиту интересов весьма состоятельных слоев общества. К числу левых относят политические партии, которые выступают за социально-экономические и политические изменения в пользу широких слоев народа, за преобразование общества на принципах социальной справедливости. Левыми партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими – социал-демократические. Ультралевые – партии или люди с левацкими, революционными программами, сторонники насильственных действий. Центристскими – крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др. Правыми называют те политические партии, которые защищают интересы частного предпринимательства, отстаивают имущественное неравенство: консервативные организации; правоцентристские – партии средней, национальной буржуазии; ультраправые – националистические, фашистские, экстремистские организации.

Однако в последние десятилетия типология партий по принципу левые – правые все больше устаревает. Причина не только в том, что с усилением значимости в обществе средних слоев населения возрастают и центристские ориентации самых различных партий, а следовательно, происходит определенное сближение их позиций. Другой важной причиной является усложнение прежней политической палитры, в которую вторгаются новые линии размежевания, не вписывающиеся в систему «левые – правые». Например, партия зеленых вместо идеологических пристрастий отдает приоритет решению локальных и глобальных экологических проблем и объединяет сторонников самых различных политических направлений.

Кроме того, существует множество классификаций, основанных на разнообразных критериях. Так, партии делятся по социальному (аграрные партии), этническому (например, баскская партия), демографическому (женские партии), религиозному (христианские партии) и другим основаниям.

Разумеется, любая типология условна, но она помогает лучше ориентироваться в сложных и многообразных явлениях политической и партийной жизни общества.

Совокупность отношений между легально действующими партиями составляет партийную систему. Партийные системы различных стран обладают спецификой, сформированной в результате исторических, социальных, национальных различий. В целом можно говорить о следующих видах партийных систем: с одной партией; с партией-гегемоном; с доминирующей партией; с двухпартийной системой; с многопартийной системой при наличии четко выраженных полярных партий или блоков; с многопартийной системой без доминирования каких-либо одних партий или блоков и т.д.

Сегодня в Российской Федерации наблюдается весь спектр идейно-политических ориентаций. Сформировалась группа влиятельных партий и политических движений. Среди них следует отметить Всероссийскую партию «Единство» и «Отечество» – Единая Россия, Коммунистическую партию Российской Федерации, Либерально-демократическую России, Аграрную партию России, Российскую демократическую партию «Яблоко» и некоторые другие. Однако в целом формирующаяся партийная система России характеризуется резкой полярностью политических партий со слабовыраженным политическим центром, конфронтацией партий, неустойчивостью партийных структур и их блоков, малочисленностью большинства партий, узостью их социальной базы, расхождением между заявленными принципами и реальной политической практикой, сосредоточением партийной деятельности в крупных городах и т.д. В целом в нелегкой борьбе формируется плюралистическая партийная система, составляющая основу политической системы России.

Дата добавления: 2014-01-15