Роль бюджетного механизма в регулировании экономических и социальных процессов в государстве

Бюджетный механизм - явление объективное, обусловленное наличием бюджета в экономической системе государства, тем не менее его функционирование в значительной мере зависит от того, как властные структуры в государстве сумеют его использовать для достижения поставленных целей, то есть для осуществления той финансовой политики, которое они проводят.

Следует учитывать, что бюджетный механизм при рыночных условиях требует четкого взаимодействия всех его составных. Среди них нет таких, которыми можно было бы презреть ли применять без взаимосвязи с другими составными. Вместе с тем некоторые составу этого механизма можно считать исходными. Это, в частности, бюджетное планирование и прогнозирование. Именно с его помощью привлекаются другие структурные элементы бюджетного механизма.

В процессе бюджетного планирования и прогнозирования определяются объемы финансовых ресурсов, которые будут создаваться в государстве в целом, объемы ресурсов, которые будут сосредоточиваться и будут распределяться через бюджетную систему и другие финансовые институты, а также тех, что будут в распоряжении предпринимательских структур и населения. Тем не менее для осуществления запланированных показателей надо прежде всего усовершенствовать методику и методологию бюджетного планирования и прогнозирования.

Бюджетное планирование должно базироваться на достоверной информации, прежде всего на правильно определенных макроэкономических показателях, таких как объемы валового внутреннего продукта, фонда оплаты работы, прибыли, амортизационных отчислений, общего объема финансовых ресурсов и т.п. На сегодня есть основания утверждать, что методология определения указанных показателей не имеет достаточного научного обоснования.

Вместе с тем фактического выполнения прогнозных показателей требуют имеющиеся финансовые нормы, стимулы, санкции, которые имеют хорошее юридическое и научное подпочвы. Учитывая это первоочередное значение имеет научно обоснованная система мобилизации средств у распоряжения государства ради финансового обеспеченный его экономического и социального развития и осуществления регулятивной функции. Причем регулирование темпов и пропорций развития экономики при наличных условиях приобретает особую актуальность.

Задействованная в Украине система мобилизации доходов у распоряжения государства оказалось неадекватной относительно условий переходной экономики, создала значительные налоговые погрузки на субъектов хозяйствования, привела к неоправданному изъятию оборотных средств предприятий, возникновение дополнительной потребности в кредитных ресурсах. Значительные деформации и нестабильность выявлена в размерах ставок налогообложение, в методологии определения базы и а периодов налогообложения. В особенности отрицательно повлияли на результаты хозяйственной деятельности начисления на фонд оплаты работы. Чрезмерное количество налоговых льгот обусловила необоснованное перераспределение валового внутреннего продукта, создала и неодинаковые экономические условия для хозяйствования. Все это привело к созданию значительного неофициального сектору экономики, уклонений от налогообложения, задержки налоговых поступлений.

Дата добавления: 2014-01-15