КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
По критерию коррупции
По фп, режиму гос-ва По степени (не)свободы индивида Отличия в идеологии Национал-социализм (нацизм) Разновидности т.р. 1. Фашизм (итал. Fascio – пучок, связка) в Италии при Бенито Муссолини 20-40е гг (хотел воссоздать Италию в границах Рим.империи) 3. Сов.большевизм с 1917 (геноцид собств.народа, 1918 – мятеж лев.эсеров после уб-ва посла Г. в РФСФР – запрет лев.эсеров, однопарт.сис-ма (формально еще нац.партии) – март 1953 – хрущ.оттепель, 1985-1991 – перестройка) 1. Муссолини – рим.патриции 2. Гитлер – расизм (арийская раса), национализм (нем.нация), шовинизм, внеш. агрессия 3. СССР – пролетарский интернационализм, коммунизм (об-во без гос-ва и права), внутр. агрессия (внеш. – Польша, Финляндия) Черниловский З.М.: все фаш.режимы были тоталит. (союзники Г.: Яп., Болг., Рум.)
Авторитарный режим – промежуточный между дем. и недем. Режимами (жесткие – ближе к тот-му, мягкие – ближе к дем.) Примеры: монократия – вл. одного или немногих, абсолют.мон-я, воен.дикт-ра – Испания при ген.Франко, дикт-ра Августа Пиночета в Чили: отчуждение народа от вл., возм-ть св. вне полит.сферы (св. в эк., религ.св.(огранич.)) Классиф-я авт.режимов - мягкие (респ-ка Беларусь, Югославия 90х при Слободане Милошевиче, Афганистан) – фальсиф-я рез-тов выб-в - жесткие – самовластие, неогранич. и неподконтрол.вл., кооптация (путем назначения) кадров, террор, репрессии, но тотал.контроля над об-м нет - военные (Чили – Август Пиночет, Бразилия 1964 – у вл.группа генералов) - абсолют.мон-хии - теократия (Ватикан, Ислам.респ-ка Иран – наблюдат.совет из высших дух.лиц выше Парл-та; элементы теократии – Пакистан (терр-я талибов), Афганистан (движ-е талибан, нас-е – нормы шариата) 3. МО «Дом св-ды» в 1992 г. Исследовала 186 стран по критерию уважения к полит.правам и св-м ч-ка (правосознание, прав.кул-ра)
75 – св., 73 – частично св. (Р. между Тайландом и Панамой), 38 – несв. (недем.р.) Россия – около 110, 128 места Чем больше гласности и прозрачности – демократии, тем коррупция ниже
Механизм гос-ва: понятие и структура Мех-м гос-ва (узкий подход, Хропанюк) – сис-ма спец.органов гос.вл. и учреждений, по средством кот. осущ-ся гос.упр-е и защита его осн.инт-в Мех-м гос-ва (сарат.уч. Матузов, Малько) – сис-ма, состоящая из v гос.органов, v гос.служащих (чиновники, спец-но заним-ся управлением), v адм-я гос.учреждений, v гос.предприятия (Монетный двор, Фабрики госзнака) и их адм-ции, v такие подразделения мех-ма гос-ва, кот. не обладают вл.полномочиями (за искл-м их адм-ции), а осущ-т хоз., эк.деят-ть, производят продукцию, обеспечивают производство, вып-т различ.работы и оказывают услуги для удовлетворения потребностей об-ва и извлекают из этого прибыль Назнач-е мех-ма гос-ва – обеспечение целей и задач гос-ва Ранжирование чиновников (гос.служба не сочетается с личностной свободой): 1. През-т, премьер-министр, депутаты – непосредств.исп-е полномочий гос.органа 2. Помощники, консультанты, советники – обеспечение полномочий 1ой категории 3. Референты, специалисты, рук-ли структур.подразделенний апп-в – лица, занимающие должности, учреждаемые гос.органами и обеспечивающие работу первых двух категорий 4. Преподаватели, врачи – работники гос.учреждений Отдельным элементом явл. организационные, финанс. и иные сред-ва
Ромашов, Комаров – в состав мех-ма гос-ва вкл. органы местного самоуправления (несмотря на то, что не явл. гос.органами, они самост-ны, независимы, муницип.бюджет, норматв-во, могут вып-ть опр.гос.функции – охрана обществ.порядка, гос-во финансирует и контролирует куда потрачены средства) Ромашов: вкл. партии парламентского большинства, т.к. они участвуют в реализации функций гос-ва: Россия – правящая партия «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия; Германия – 3 партии, коалиционное прав-во; Англия – оппозиция создает оппозиционное прав-во, кот. получает финансирование из гос.бюджета и заменяет прав-во в случае выражения ему квоты недоверия)
Структура: 1) Гос.органы – обладают гос.-вл.полномочиями 2) Гос.орг-ии – «мат.придатки»; охранит.деят-ть – милиция, вс, ФСБ 3) Гос.учреждения – власт.полномочиями не обладают (за искл-м их адм-й); практич.деят-ть по выполнению функций гос-ва в соц., кул., воспит.-обр., науч.сферах – библиотеки, вузы, почта, телеграф 4) Гос.предприятия – вл.полномочиями не обладают (за искл-м адм-й); хоз.-эк.деят-ть – удовлетворение потребностей об-ва + извлечение прибыли – Монет.двор, фабрики госзнака 5) Гос.служащие (чиновники) – спец-но заним-ся управлением 6) Органы м.с. 7) Партии парламент.боль-ва Гос.апп-т – совокуп-ть гос.органов и должн.лиц, с помощью кот.осущ-ся управ.ф-ии
Понятие и классиф-я гос.органов Орган гос-ва – звено, элемент, часть гос.апп-та, участвующий в осущ-ии опр. функции гос-ва и наделенный в связи с этом вл.полномочиями Признаки гос.органа: 1) Самост. элемент мех-ма гос-ва 2) Действ-т от имени гос-ва, по его поручению (публичноправ.хар-р) 3) Образован и действует на основе действ.норм права (К, ФКЗ, свящ.писание) 4) Имеет свой прав.статус (положение): права и обязанности, вл.полномочия, задачи и функции 5) Состоит из гос.служащих, имеет опр.структуру (Прав-во РФ: Пред-ль, зам.пред-ля, министры, рук-ли фс) 6) Имеет мат.базу и финанс.сред-ва (здания, техника, спец.сред-ва) 7) В процессе реализации имущ.прав выступает в кач-ве юр.лица (орг-ии, учреждения, предприятия, имеющие обособленное им-во, выступают в суде от своего имени, имеют печати, штампы, счета) 8) Имеет свой террит.масштаб деят-ти (фед.органы, органы суб-в, с район.масш-м деят-ти)
9) Объективность – сущ-е гос.органа не зависит от воли лиц, его образующих (отставка прав-ва, смена его состава не влечет ликвидации органа) 10) Вып-т свойств. только ему задачи, реализуя монополию гос-ва на законотв-во, правосудие, применение гос.принуждеия 11) Осущ-т компетенцию 4мя способами: принятие на (предписания общего хар-ра), принятие правоприменит.актов (предписания индивид.хар-ра), интерпретац.деят-ть, конкретно-орг.деят-ть
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 280; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |