ВОПРОС 35. Государственная власть

Конфедерация

Федеративное государство

Государственное устройство Росси исторически складывалась так, что сочетало в себе элементы унитарного государства, федерации и конфедерации..

1. Унитарным оно было с точки зрения применения власти. Унитарное -это единое государство, с единой конституцией и гражданством, еди­ной системой высших органов власти, права и судопроизводства. Функ­ционирует единая система законодательства, единая правовая и денеж­ная системы.

2. Федеративным оно могло считаться потому, что создавалось нередко на базе договоров как союзное, то есть народ вступал в Российскую империю (или Советский Союз).

Федерация - это такое государство, которое имеет в своем составе государственные образования (республики, штаты, кантоны, провинции, земли), обладающие определенной самостоятельностью, со сво­им административно-территориальным делением и законодательством

В федерации имеются высшие федеральные органы власти и высшие органы власти на уровне субъектов федерации. В федерации существуют два уров­ня власти: федеральный и республиканский. Полномочия органов власти обоих уровней разграничены федеральной конституцией. Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданство двухпалатного парламента, одна из палат которого представляет интере­сы субъектов федерации, а вторая - общенациональные интересы.

3. Конфедеративным было потому, что некоторые государства сохраняли за собой право выхода или добивались этого права различными спосо­бами, в том числе с помощью международного сообщества, как, на­пример, Польша и Финляндия.

Конфедерация - достаточно рыхлое объединение государств. Они суще­ствовали в определенные исторические периоды в ряде стран, но очень быстро распадались или становились федерациями. На практике конфе­дерация обычно являет собой союз нескольких независимых государств, объединяющихся для проведения единой политики в определенных це­лях. В конфедерации отсутствуют единый высший законодательный орган, единое гражданство, а страны- участницы конфедерации в полном объе­ме осуществляют международную деятельность.

По Конституции Советский Союз представлял собой федерацию, а по способам применения или реализации самостоятельности - унитарное государство. Право на самоопределение, вплоть до отделения и образо­вания самостоятельного государства, было записано во всех конститу­циях республик СССР, и в начале 90-х тт. оно было использовано все­ми союзными республиками.

После распада СССР перед Россией остро встал вопрос о формирова­нии новой государственности, о принятии повой Конституции. Рос­сия сейчас представляет собой федерацию, по фактически весьма силь­ны центробежные процессы перехода от федерации к конфедерации, В России сформировалась конституционно-договорная федерация, то есть наряду с Конституцией отношения между центром и субъектами федерации определяются и на базе двусторонних договоров. На начало 1998 г. было подписано уже 40 подобных договоров.

в Российской Федерации

Дата добавления: 2014-10-15