КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Лекция № 17. Значение, понятие и принципы трудового права. Трудовые правоотношения и их виды
Трудовое право является самостоятельной отраслью права, регулирующей отношения, п о поводу применения наемного труда. Следует иметь в виду, что термин «наемный труд» в нашей стране в советское время имел негативную окраску и его связывали с враждебными «капиталистическими отношениями». Считалось, что в условиях капитализма рабочая сила является товаром на рынке труда; социализм же уничтожил возможность купли-продажи рабочей силы, т.к. экономической основой социализма является общенародная собственность на средства производства. Соответственно в трудовом праве не применялись термины «работник», «работодатель», которые уже более десяти лет используются в трудовом праве Российской Федерации. Дело в том, что в условиях рыночного хозяйства неминуемо формируется рынок труда, который является составной частью рыночной экономики. Объектом рынка – является конкурентный наемный труд, который имеет стоимость и цену; в то же время труд является специфическим товаром, объектом рынка труда, который участвует в процессе производства товаров – вещей. Основными субъектами рынка труда являются работодатель – потенциальный потребитель труда и работник – физическое лицо, готовый на время и на возмездной основе продать свои способности к труду. Следует подчеркнуть, что в качестве товара на рынке выступает не рабочая сила, а наемный труд, который: во-первых, имеет потребительскую ценность; во-вторых, попав на рынок, предлагает потенциальному работодателю потребление своих способностей к труду в экономической, культурной и иных сферах деятельности; в-третьих, наемный труд является объектом договора, заключаемого между работником и работодателем.
Остановимся на общих положениях трудового законодательства. Трудовой кодекс и иные нормативные акты трудового права распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; указанные правовые акты обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей, юридических или физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Это могут быть государственные, муниципальные, частные организации и производства. Нормы трудового права распространяются на трудовые отношения граждан России, а также на иностранных граждан, лиц без гражданства. Трудовое право не распространяется на следующих лиц: 1. военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; 2. членов Совета директоров (Наблюдательных советов) организаций, если с указанными лицами не заключен трудовой договор; 3. работающих по гражданско-правовому договору; 4. на других лиц, если это установлено федеральным законом. Трудовые отношения военнослужащих, служащих ОВД, ФСБ и других государственных органов регулируются соответственными федеральными законами и Уставами этих служб. Труд членов производственных кооперативов (в том числе сельскохозяйственных – колхозов) регулируется федеральными законами и принимаемыми в добровольном порядке Уставами. Трудовые отношения кооператива с наемным работником регулируются нормами Трудового кодекса РФ. Трудовые отношения с госслужащими регулируются административным правом. Трудовой договор внешне похож на гражданско-правовые договоры подряда, возмездного оказания услуг, комиссии, поручения, т.к. в основе трудового и названных гражданско-правовых договоров лежит трудовая деятельность, но указанные гражданско-правовые договоры регулируются нормами гражданского права и, следовательно, они не подпадают под действие норм Трудового кодекса РФ. Так, в договоре подряда сторонами являются заказчик и подрядчик, который не входит в трудовой коллектив и не подчиняется правилам Внутреннего трудового распорядка. Подрядчик обязан выполнить обусловленный договором объем работы (здесь важен промежуточный и конечный результат) и имеет право на оплату. Договором предусматриваются штрафные санкции (неустойка) за невыполнение или ненадлежащее исполнение договора. Заказчика не интересует процесс труда, – только его результат и качество. В гражданском договоре подрядчик сам организует свой труд. Главное для сторон – соблюдение сроков договора, качество работы, своевременная оплата.
Ст. 1 Трудового кодекса РФ определяет социальное назначение трудового законодательства, целями которого являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Работник и работодатель, являясь основными субъектами трудовых правоотношений, формально обладают равными правами, т.к. имеют право и возможность защищать свои интересы предусмотренными законом способами. Но с экономической стороны они не равны: работодатель – собственник имущества, «хозяин положения», а работник – подчиненное лицо, работающее по найму. Именно поэтому закон (а за ним стоит воля государства), тщательно регламентируя условия приема на работу, трудовой процесс, условия прекращения трудового договора, условия охраны и оплаты труда и др., в первую очередь создает гарантии защиты трудовых прав работников. Основные задачи трудового законодательства – создание условий для согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование всего спектра трудовых отношений. Глубокое проникновение в сущность трудового права позволяет сделать вывод о том, что без оптимального согласования интересов сторон невозможно достичь успехов в общем деле – в решении производственных задач. Трудовое право основывается на следующих принципах: 1. свобода труда, включая право на труд, что можно определить как право каждого в условиях равных возможностей выбрать профессию, род деятельности и самому распоряжаться своими способностями к труду и таким образом зарабатывать себе на жизнь;
2. принудительный труд и дискриминация запрещены законом. В этих случаях к виновным могут быть применены ст. 136, ст. 145 УК РФ; 3. в целях защиты от безработицы создана система государственных органов по трудоустройству и социальной поддержке безработных; 4. каждый имеет право на безопасные условия труда, отвечающие нормам санитарной гигиены. Охрана труда – самостоятельный институт трудового права. Нарушение охраны труда карается уголовным кодексом (ст.143 УК РФ); 5. каждый имеет право на равные условия труда без всякой дискриминации, на профессиональную подготовку, продвижение на работе; 6. каждый имеет право на равную оплату за равный труд; 7. работники имеют право на объединения, в том числе на создание профсоюзов и на право вступления в них; 8. работники имеют право на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; 9. работники имеют право на забастовку, что определено соответствующим законом РФ; 10. работники имеют право на юридическую защиту своих прав, право на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением ими трудовых обязанностей. 11. работники имеют право на защиту чести и достоинства в период трудовой деятельности в соответствии с гл. 8 ГК РФ, ст.237 ТК РФ. К трудовым правоотношениям относятся отношения, регулируемые нормами трудового права, иначе говоря, речь идет о правоотношениях в сфере труда, где основными (но не единственными) субъектами являются работник и работодатель. Причем эти правоотношения возникают в сфере наемного труда. В основе возникновения трудового правоотношения лежат юридические факты, которые представляют исключительно правовые действия, которыми обычно является трудовой договор – двустороннее соглашение, выражающее желание одной стороны поступить на работу, а другой стороны – принять этого работника на работу. При этом волеизъявление сторон являются свободными и добровольными, не подпадающими под определение принудительного труда, запрещенного законом. В случаях, предусмотренных законом, трудовому договору может предшествовать избрание на должность, назначение на должность, избрание по конкурсу (подробно см. в ст.16-19 ТК РФ). Это так называемые сложные юридические факты, включающие кроме трудового договора и другие действия, разрешенные законом. Так, научно-педагогические работники ВУЗов, в результате избрания по конкурсу заключают трудовой договор с работодателем. К юридическим фактам следует также отнести изменение существенных условий труда, прекращение трудового договора, несчастный случай на производстве и др.
Содержание трудовых отношений сводится к правам и обязанностям сторон. Основные трудовые права граждан закреплены в ст.37 Конституции РФ и детализированы в Трудовом кодексе РФ: в ст.21 закреплены права и обязанности работника, в ст.22 – права и обязанности работодателя; они носят относительный характер: праву работника соответствует обязанность работодателя и наоборот. Предмет трудового правоотношения составляет возмездное потребление чужого труда. Работник, реализуя свою способность к физическому или интеллектуальному труду, обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку, конкретным указаниям работодателя, а работодатель обязан предоставить работнику надлежаще оформленное безопасное рабочее место, своевременно и в полном размере выплачивать ему обусловленную заработную плату. К отличительным признакам трудовых отношений следует отнести: 1. личный характер (в отношении работника отсутствует институт представительства); 2. возмездный характер (работодатель платит заработную плату); 3. организационный характер (существуют правила внутренней трудовой дисциплины и другие правила обязательные для выполнения); 4. длящийся характер (трудовые отношения существуют в течение определенного времени или неопределенного периода времени); 5. сложный характер (поскольку предполагаются взаимные права и обязанности сторон). С точки зрения субъектного состава трудовые правоотношения бывают двух видов: индивидуальные и коллективные. Субъектами индивидуальных правоотношений являются работник и работодатель. В качестве работника выступает только человек (физическое лицо), который реализует свою способность к труду в виде конкретной трудовой деятельности и только лично. Как субъект трудового правоотношения физическое лицо должно обладать трудовой правосубъектностью, т.е. способностью иметь и осуществлять трудовые права и обязанности, нести ответственность за возможные трудовые правонарушения. Трудовая правосубъектность необходима как предпосылка для возникновения трудовых правоотношений. В качестве формального условия трудовой правосубъектности работника признается факт достижения лицом определенного возраста. По общему правилу заключение трудового договора допускается с 16 лет (в отличие от гражданской дееспособности, наступающей по достижении 18 лет). С 16 лет, обладая фактической трудоспособностью, работник может выполнять определенную работу, отвечать за нее и за свои поступки в процессе труда. В ст.63 Трудового кодекса РФ определен возраст, с которого допускается заключение трудового договора.
Возраст приема на работу.
Схема 7.1. Труд несовершеннолетних граждан (в возрасте до 18 лет) имеет свои особенности, закрепленные в главе 42 Трудового кодекса. Имеется ряд запрещений для работников в возрасте до 18 лет:
Особые условия, связанные с приемом на работу, увольнением и др.: · обязательно предварительное медицинское обследование при приеме на работу и в дальнейшем – ежегодное обследование до достижения 18 лет за счет работодателя; · ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время; · расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается с согласия Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних; · нормы выработки устанавливаются из общих норм пропорционально сокращенному рабочему времени; оплата – с учетом продолжительности сокращенного рабочего времени. Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенное рабочее время при нормальной продолжительности 40 часов в неделю для совершеннолетних: в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю; в возрасте до 16 лет – 24 часа в неделю; для учащихся образовательных учреждений, совмещающих учебу с работой, – 12 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Термин «работник» применяется ко всем лицам, работающим по трудовому договору или в качестве рабочих – занятых физическим трудом, или в качестве служащих – занятых интеллектуальным, умственным трудом. Впрочем, современное производство стирает четкую грань между физическим и умственным трудом и делает состав служащих не однородным, выделяя категории госслужащих, военнослужащих, инженерно-технических работников и др. Работодателем может быть юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) любой формы собственности, любой организационно-правовой формы, физическое лицо, обладающие трудовой правосубъектность, т.е. способностью заключать с гражданами трудовые договоры или представлять членам коллектива (сособственникам) работу (например, в Акционерном обществе). Организация, (юридическое лицо), обладающая трудовой правосубъектностью, называется еще хозяйствующим субъектом, которое, занимаясь факторами производства, осуществляют нормативную, управленческую и дисциплинарную власть. Трудовая правосубъектность работодателя возникает с момента акта государственной регистрации в качестве юридического лица или с момента регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица (ПБЮЛ). Для того, чтобы приступить к набору работников, работодатель определяет численность штата работников, формирует фонд оплаты труда, открывает специальный счет в банке. Правом трудовой правосубъектности обладает филиал, предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Работодатель – юридическое лицо, филиал юридического лица, ПБОЮЛ – осуществляет трудовые функции через своего представителя – руководителя. Именно директор, ректор, начальник и другие единоличные руководители, обозначенные в Уставе (Положении) издают локальные нормативные акты – приказы, связанные с приемом на работу, переводами, увольнениями, поощрениями, дисциплинарными взысканиями и проч. В коллективных трудовых правоотношениях выражаются социально-значимые коллективные (корпоративные) интересы. Круг их участников расширяется. Одним из субъектов являются профессиональные союзы – общественные организации, создаваемые на основании действующей в России Конвенции МОТ №87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию», ФЗ РФ «О профессиональных союзах их правах и деятельности» от 12.01.1996г., ТК РФ, согласно которым профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и защиту интересов работников: производственных, социально-бытовых (ст.58 ТК РФ). Профсоюзы представлены системой выборных органов: первичными профорганизациями, объединениями (ассоциациями) территорий, субъектов РФ, РФ в целом. Профсоюзы, реализуя идею социального партнерства, представляют интересы работников при заключении коллективных договоров с работодателями, вступают в отношения с государством, являются представителями работников в социальном партнерстве в сфере труда. Трудовой коллектив является самостоятельной стороной в трудовых отношениях. Трудовой коллектив – это объединение работников на основе совместного труда в конкретной организации. Трудовой коллектив через свои представительные органы участвует в управлении организацией (производством). Основные формы участия определены в ст.53 ТК РФ. Трудовой коллектив (и его представители) является стороной при рассмотрении коллективных трудовых споров на всех его этапах вплоть до объявления забастовки. Органами трудового коллектива являются: общее собрание (конференция), общественные организации – профсоюз и др. Органы федеральной инспекции труда, осуществляют надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства на территории РФ; Ведомственные государственные инспекции надзора за безопасным ведением работ в промышленности, осуществляют государственный энергетический надзор, государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью и др.– являются самостоятельными субъектами трудовых правоотношений (Гл.57 ТК РФ). Участниками коллективных трудовых отношений являются: объединение работодателей, государство, которое регистрирует общественные организации (профсоюзы) в качестве юридического лица и осуществляет охрану и надзор в сфере труда. Правоотношения в области занятости и трудоустройства граждан порождены сформировавшимся рынком труда. Рядом нормативных актов 90-х г.г. созданы органы службы занятости населения, которые осуществляют социальную помощь временно безработным гражданам.
Дата добавления: 2014-11-20; Просмотров: 833; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |