КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Деятельность человека 2 страница
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений. Стандартизация осуществляется в целях: повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов; повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечения научно-технического прогресса; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг; рационального использования ресурсов; технической и информационной совместимости; сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; взаимозаменяемости продукции. Подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
2.2. Виды нормативно правовых актов Министерство здравоохранения и социального развития РФ через Агенство по труду обеспечивает формирование банка данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда, а также утверждает Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, Таблица 2.1. Таблица № 2.1. Перечень видов нормативных правовых актов
Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одно из наиболее эффективных профилактических средств, способствующих снижению уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, — обязательное использование на производстве государственных стандартов безопасности труда. Системе стандартов безопасности труда присвоен шифр 12 (рис. 2.1). Она состоит из подсистем (классификационных групп) с шифрами от 0 до 5.
Стандарты системы безопасности можно подразделить на три уровня.
Рис. 2.1. Структура обозначения стандартов ССБТ
Стандарты первого уровня (подсистема 0) представляют собой основополагающие документы (ГОСТы), охватывающие фундаментальные вопросы системы в целом (задачи, цели и структуру подсистемы, терминологию, внедрение и контроль, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.). Стандарты второго уровня (подсистема 1) устанавливают нормы и общие требования, обеспечивающие безопасность труда по каждому опасному и вредному производственному фактору, определяют характер его действия на организм человека. Стандарты третьего уровня (подсистемы 2...5) содержат общие требования безопасности к производственным процессам, технологическому оборудованию, средствам защиты работающих, зданиям и сооружениям. Стандарты системы безопасности относят к нормативно-техническим документам высшего качества, и они действуют на уровне законов. Они подлежат обязательному пересмотру через каждые пять лет с целью внесения изменений, обусловленных развитием науки и техники. Если отсутствуют коррективы, то срок действия стандарта продлевают.
2.3. Международные стандарты экологического менеджмента и аудита ISO 14000 [8] Структура стандарта ISO 14000. Отличительной чертой ISO 14000 служит то, что он является не техническим стандартом, а стандартом процесса,конкретно сформированным для организации системы управления охраной труда и окружающей среды. Включенные в стандарт руководящие указания применимы к любой организации, независимо от ее масштаба, типа и уровня подготовленности, которая заинтересована в том, чтобы создать, внедрить и (или) улучшить систему управления охраной окружающей среды (ООС). Организация обладает свободой и гибкостью в определении своих пределов и может внедрить этот стандарт в рамках всей организации, либо ее отдельной функциональной единицы, либо отдельных видов деятельности. Если стандарт внедряется для отдельной функциональной единицы (отдельного вида деятельности), политика и процедуры, разработанные другими частями организации, могут использоваться для выполнения требований этого стандарта при условии, что они применимы к данной отдельной функциональной единице (виду деятельности), на которые будет распространяться стандарт. Уровень детализации и сложности системы управления ООС, объем документации и выделяемые ресурсы будут зависеть от масштаба организации и характера ее деятельности. Это верно и для малых и средних предприятий. Центральным документом стандарта ISO 14000 является ISO 14001 - «Спецификация (требования) и руководство по использованию систем экологического менеджмента». Соответствие систем экологического менеджмента организации всем требованиям данного стандарта подлежит оценке и подтверждению посредством специальной процедуры сертификации. Этим предполагается, что соответствие или несоответствие данным требованиям документов, подготовленных конкретной организацией, может быть установлено с высокой степенью определенности. Все остальные стандарты серии ISO 14000 имеют рекомендательный характер и в этом смысле рассматриваются как вспомогательные. Структура стандартов серии ISO 14000 представлена в табл.2.2.
Таблица 2.2. Структура стандартов серии ISO 14000
2.4. Принципы корпоративного экологического менеджмента Основные требования стандарта ISO 14001. Стандарт ISO 14001 является центральным в серии стандартов ISO 14000, и только включенные в его текст требования и указания подлежат оценке и сертификации. С учетом данного обстоятельства проанализируем его содержание более подробно. В соответствии со стандартом ISO 14001, организация должна: а) определить экологическую политику, подходящую для нее самой; б) идентифицировать экологические аспекты, вытекающие из ее прошлых, настоящих и планируемых видов деятельности, продукции или услуг, с тем чтобы определить существенные воздействия на окружающую природную среду; в) идентифицировать соответствующие требования законодательных актов и регламентные требования; г) идентифицировать приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели; д) разработать организационную схему и программу(ы) для реализации политики и достижения целевых и плановых экологических показателей; е) способствовать планированию, контролю, мониторингу, корректирующим действиям, аудиту и анализу, с тем чтобы обеспечить как соответствие системы управления ОПС установленной политике, так и ее поддержание на надлежащем уровне; ж) обладать способностью адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Более конкретная совокупность соответствующих требований содержится в разделе 4 стандарта ISO 14001 Конкретное содержание включенных в стандарт ISO 14001 требований изложено в стандарте [ГОСТ Р ИСО 14001-98.1998].
3. Организационно правовые основы безопасности и охраны труда 3.1. Определение условий труда и трудового процесса На основании действующих нормативно правовых актов разработаны и используются следующие основные понятия: - Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника; - Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию; - Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме; - Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы; - Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. При этом постоянным считают рабочее место, на котором человек находится более 50% рабочего времени (или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянное место – вся рабочая зона; - Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения; - Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда; - Производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Министерство здравоохранения и социального развития РФ в настоящее время обеспечивает формирование банка данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда, а также утверждает Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, см. Таблицу 2.1.
3.2. Классы условий труда и их признаки Условия труда подразделяют на 4 класса: 1 – оптимальные условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для параметров микроклимата и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы не превышают уровня, принятого как безопасный для населения. 2 – допустимые условия труда, для которых уровни факторов среды и трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможности изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха и не оказывают неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. 3 – вредные условия труда, характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающие гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) на его потомство. По степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих вредные условия подразделяются на 4 степени вредности: 3.1 – условия труда, которые вызывают обратимые функциональны изменения и обуславливают риск развития заболевания; 3.2 – условия труда, которые могут вызвать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышение частоты обшей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии; 3.3 – условия труда, которые, как правило, приводят к развитию профессиональной патологии, росту хронической общесистематической патологии, включая повышение уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности; 3.4 – условия труда, при которых могут возникнуть выраженные формы профессиональных заболеваний, отличается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. 4 – опасные (экстремальные) условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или части ее) создает угрозу жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Признаки классификации условий труда с учетом разработки и применения средств защиты и организационно-технических мероприятий сведены в Таблицу № 3.1.
Таблица № 3.1.. Признаки классификации условий труда
3.3. Аттестация рабочих мест и санитарно гигиенические нормы по условиям труда Аттестация рабочих мест (РМ) по условиям труда является важной составляющей организации охраны труда на предприятии. Работодатель в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям охраны труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестацию проводят в соответствии с «Постановлением о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» №12 от 14 марта 1997 года. В соответствии с этим положением аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест являются стандарты системы безопасности труда (ССБТ); санитарные нормы, правила, гигиенические нормативы, а также руководство Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденное 12 июля 1994 года. Задачи аттестации рабочих мест: 1) определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих производственных местах; 2) оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах; 3) предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; 4) разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте измеряют инструментально. Кроме того, оценивается тяжесть и напряженность труда. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест является производственное оборудование, приспособления и инструменты, а также обеспеченность средствами инструктажа и обучения. Измерения и оценки травмобезопасности оформляются протоколами. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок по: 1) степени вредности и опасности; 2) степени травмобезопасности; 3) обеспеченности работников индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств. Таблица 3.2. Санитарно-гигиенические нормы для безопасных условий труда и их использование при аттестации рабочих мест
Аттестационная комиссия дает заключение о результатах проведенных исследований. При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным. Если же на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов превышают существующие нормы или не соблюдаются требования по обеспечению травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным. При отнесении условий труда к вредным рабочее место признается условно аттестованным с внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Согласно статье 16 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» машины, механизмы и другое оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников. в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны, установленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия. 6 мая 1994 года Правительство РФ приняло постановление №485 «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты». На действующих предприятиях согласно этому документу оформляются соответствующие сертификаты безопасности РМ.
3.4. Организационная работа по подготовке специалистов по безопасности жизнедеятельности и охране труда Организационная работа по подготовке специалистов по безопасности жизнедеятельности и охране труда включает в себя следующие мероприятия: · обучение безопасности труда; · назначение лиц, ответственных за состояние охраны труда; разработку инструкций по охране труда и обеспечение ими работающих или рабочих мест; · организацию кабинетов и уголков по охране труда; · обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты (СИЗ), дезинфицирующими и моющими средствами, спецпитанием; · расследование и учет производственного травматизма; · создание противопожарных формирований; · обеспечение производственных участков первичными средствами пожаротушения. ГОСТ 12.0.004 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» предписывает проводить обучение в следующих случаях. Обучение в учебных заведениях. Вопросы безопасности по всем видам деятельности начинают изучать в детских дошкольных учреждениях, где воспитанников знакомят с основами безопасного поведения в быту, на улице и в самом учреждении при проведении различных мероприятий. В общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах учащимся прививают основополагающие знания и умения по вопросам безопасности труда в процессе изучения учебных и специальных дисциплин. Учащимся средних специальных учебных заведений в обязательном порядке преподают курс «Охрана труда» или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин. Студенты вузов изучают вопросы обеспечения безопасности при прохождении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» или в рамках учебных дисциплин с проведением экзамена. Кроме того, дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся технических, сельскохозяйственных, строительных высших и средних учебных заведений в обязательном порядке должны включать в себя вопросы безопасности труда.
Дата добавления: 2014-12-17; Просмотров: 342; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |