КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Просвещенный абсолютизм 18-19 вв
Государственный аппарат абсолютной монархии 18 век. Основные черты: -максимальное сосредоточие светской и духовной власти в руках одной личности -наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата -наличие сильной и постоянной армии -ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений -ориентация экономики на превышение экспорта над импортом (накопление, бережливость) -гос-ый протекционозм Высшие органы власти и упр-я: император – святейший синод+правительствующий сенат+кабинет петра 1. Центр уч-я: Преображенский приказ+тайная розыскных дел канцелярия+(от правит сената) сенатсая контора в москве-коллегии-1717-1724 – 12 шт. Святейший синод – высший гос. Орган по делам русс. Правосл.церкви Правительствующий сенат – постоянно действующий гос. орган по делам законодатльства и управления Коллегии – органы исполнительной власти Преображенский приказ – ведал политическим сыском 1708-организовано новое территориальное деление, образовано 8 губерний. Губернии – губернатор (адм-су-я власти, главноком-ий на вверенной ему территории) Провинции – воевода Уезды-земские комиссары В городских управлениях существовали магистраты. Для абсолютной монархии была характерна идеология абсолютизма, патриархальная идеология. Реформы петра: 1699-военнная реформа (рекрутская система) 1708-новое территориальное деление 1711 сенат заменил б.д. 1717-коллегии вместо приказов 1719-принят «Генеральны регламент» 1722-табель о рангах В результате влияния зап-европейских институтов, в результате полноты адм, суд и др. власти в середине 18 века сложилась система бюрократических гос-ых учреждений.
Появился кабинет министров, создана личная канцелярия императора, верховный тайный совет (1726-1730) Монарх ассоциировался с законностью 1766 – принят «наказ» Екатерины 2, выражал принципы правовой системы 1785-жалованная грамота дворянству Реформы Екатерины 2: -1775-губернская (губернии с 23 до 50 и стали уездами) -судебная реформа -1765-секуляризационная реформа -1785-городская реформа -1782-полицейская реформа -реформы образования -1782-школьная реформа -денежная реформа Павел 1 1796-1801 гг. Изменено административное правление (губернии до 41) Реформа Сперанского. Правление Александра 1 (1801-1825) – характеризуется стремлением к преобразованиям Существовал «негласный комитет» во главе со Сперанским, который разработал реформу государственного устройства. В ее основе лежит принцип разделения властей: гос совет – гос.дума+сенат+министерства Г.д.- законодательные функции Сенат- судебные Министерства- исполнительные Гос совет – координация высших государственных учреждений Император-сосредоточение всей полноты управления страной, имеет исключительное право законодательной инициативы, установления законов Законодательство: -гос.дума -губернская дума -окружная дума -волостная дума Управление: -министерства и правительствующий сенат -упр-е губернское -окружное -волостное Суд: -судебный сенат -суд губернский -окружной -волостной 1802-расширение прав сената(стал высшей судебной инстанцией, орган надзора над администрацией -министерствами 1802-учредается комитет министров 1810-учреден гос. Совет – председатель-император(от 40 до 80 человек) Департаменты: -законов -дел военных -дел гражданских -гос. экономики -дел царства польского Реформы центральных органов начались в 1802 с учреждения министерств (принятие манифеста) Министерства: -военно-сухопутных дел -морских дел -иностранных
-юстиций -внутренних -финансов -народного просвещения Реформа центральных органов началась с принятия в 1802 г. манифеста «Об учреждениях министерств» с департаментами, канцеляриями, отделениями (вместо коллегий). Было образовано 8 мин-в: военно-сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В конце 19 в. их было 15. Схематично стр-ра мин-в выглядела след. образом: Министерство Министр (Назначался императ.)= департаменты, делились на отделения, они на столы (деп-ты и отд-я -«Общее присутствие»)+канцелярия+«Совет» (нач-ки осн.частей мин-ва) Вообще мин-ва имели нек-рые особ-ти. Основные это следующие: 1. единоначалие; 2. единообразная орг-ция и делопроизводство; 3. приглашение на заседания фабрикантов, заводчиков, купцов, ученых, инженеров. А в 1862 г. была учреждена «Собственная Его Величества канцелярия», к-рая и,возглавила с-му центральных отраслевых органов гос-ного упр-я. Император (высшая законодательная и распорядительная власть)= Комитет министров (высший исполнительный орган). Совет (1861 г.) министров+ Гос - ный совет (законодательно-совещательный орган) 3 (делился на департаменты, которые вместе с отделениями образовывали Мин-ва и главные упр-я (напр., главное упр-е)+ Сенат (высший судебный орган) 2 (делился на Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, кот. Делилась на отделения 1
1- в Т.Ч. 3 отд. - орган политического надзора и сыска в России. 2 - осуществлял надзор за деят-тью гос-ных учреждений и чиновников, высшая кассационная инстанция. З- рассматривал внесенные министрами законопроекты до их утверждения царем, сметы, штаты, жалобы.
К середине 19 в. при Николае 1 (1825 -1855) существенных изменений в стр-ре упр-я в России не происходило. Собственная Его Императорского Величества канцелярия расширяла свои ф-ции контролируя все отрасли и даже подменяя высшие гос-ные органы. Ею также были учреждены два новых отделения: 1) «Третье отделение» - главн. ф-ция политич. сыск и надзор; 2) «Пятое отделение», позже преобразованное в Мин-во гос-ных имуществ.
12.Российская империя в период буржуазной монархии (Александр 2 – 1855-1881 г.г.) После крестьянской реформы 1861 г., к-рая освободила крестьян и передала им земельные наделы, серьезное развитие получило местное упр-е вследствие проведенных Александром 2 земской (1864 г.) и городской реформ (1870 г.).
Земская реформа создавала выборные земские собрания (губернские и уездные), к-рые заведовали местными делами. Исполнительными же органами являлись уездные и губернские управы. А согласно городской реформе, органами городского упр-я являлись городская дума и городская управа. Городская управа была исполнительным органом. Компетенция земских собраний (Председатель, 3 года): · вопросы местной торговли и пром-ти; · распределение гос-ных податей; · назначение местных налоговых сборов; · здравоохранение и народн. образование; · благотворительные учреждения. Компетенция думы (Городской голова, 4 года): · развитие торговли и пром-ти; · установление налогов; · хоз-ные вопросы. Для справки: в губерниях и уездах были губернский предводитель дворянства и уездный предводитель дворянства. Первый выполнял полицейские, следственные, попечительские и иные ф-ции. А второй возглавлял аппарат уездных чиновников. Следует также сказать, что в 1862 -1869 Г.г. была проведена финансовая реформа, согласно к-рой учреждался Гос-ный банк (1869 г.), а министр финансов получал право распоряжаться всеми финансовыми ср-вами страны. 13.Эпоха Александра 3 (1881-1894) и «православный консерватизм» (дореволюционный период) Это время хар-ся, как время «контрреформ» и укрепление самодержавия. Достаточно сказать, что в апреле 1881г. был принят Манифест, провозгласивший незыблемость самодержавия и «первенствующую роль дворянства».
Дата добавления: 2015-04-29; Просмотров: 674; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |