КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Возникновение и сущность отношений собственности. Общеэкономический и конкретно-исторический аспекты анализа отношений собственностиВ основе любой эко-кой системы, общественного процесса производства лежат отношения собственности. Категория собственности разрабатывается с древнейших времен. Более или менее систематизированные положения о собственности мы находим в законах Хаммурапи и Ману. В античном мире собственность рассматривается как объективная категория. Так, в законах Солона и Клисфена (V в. до н. э.) отмечается, что законы не создают отношений собственности, а закрепляют их, что они реально функционируют в обществе. Возникновение же отношений собственности относят к присваивающему хозяйству. На раннем этапе развития человеческого общества - в присваивающем хозяйстве - процессы производства и присвоения материальных благ были слиты воедино, т.е. производство выражалось в пассивном присвоении продуктов природы, а присвоение продуктов природы было формой производства. Субъектом присвоения было человеческое стадо, племя, а объектом - природа: коренья, ягоды, грибы, животные. Здесь формировалось исходное отношение собственности, которое носило не экономический, а естественный характер: отношение «человек - природа». Присвоение было коллективным в связи с недостатком благ природы и трудностью их добычи. Дело коренным образом меняется в воспроизводящем хозяйстве, когда материальные блага не собирались, а воспроизводились самим человеком искусственно, т.е. имели уже не столько естественный, сколько эко-кий хар-р. В таком хозяйстве субъектом выступали род, затем семья, а после и отдельный человек, а объектом - результат труда. Производство уже обособляется от присвоения. Здесь возникает уже излишек благ (по сравнению с потребностью человека), который мог быть присвоен не производителем, а собственником. Сначала собственниками этого излишка были старейшины при совместном труде общины, а затем и отдельные лица. Возникают уже не только отношения «человек - природа», но и отношения между людьми в связи с присвоением и использованием излишка труда, т.е. результата труда людей. Это и есть процесс возникновения и функционирования отношений уже частной собственности. Следовательно, отношения собственности возникают, когда формируются отношения двоякого рода: • «человек - природа»; • между людьми по поводу не столько продуктов природы, сколько результатов труда. В отношениях собственности следует выделять: А. Субъект собственности. Это активный агент собственности. Он присваивает объект, определяет его статус, может преобразовывать объект, Б. Объект собственности. Пассивная сторона собственности. Это вещества природы или преобразованные человеком вещества природы, материальные и духовные блага. Субъект и объект - составные элементы собственности. → в диалектике субъект - объект возникают два вида отношений. 1. Субъект - объект собственности. Это отношения человека к вещи. Сначала это были вещества природы. Затем - результаты человеческого труда. Обычно в литературе, особенно в марксистской, утверждалось, что суть отношения человека к вещи выражается в отношениях на средства производства. Именно присвоение средств производства составляет суть отношений собственности. Видимо, на определенном этапе эко-ого развития, когда роль других факторов была незначительной, так оно и было. Однако сегодня акцент значимости факторов изменился. Все большее значение имеет собственность на информацию, науку, управление, интеллектуальную собственность, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Они имеют такое же значение, как и средства производства, в узком смысле слова, т.е. сегодня все факторы производства являются доминантой общественного развития. 2. Субъектно-субъектные отношения собственности. Это отношения между людьми («человек - коллектив - общество») по поводу владения, присвоения вещей - объекта собственности. Эти отношения формируются и функционируют: I. Между людьми по поводу присвоения продуктов природы (земли, пастбищ, лесов, водоемов). Эти отношения складывались между родами, общинами, племенами. Результатом их было установление права (силой или на основе договоренности) на владение данным видом природы. II. В случае передела, пересмотра сложившихся отношений собственности. Эти отношения имеют место при реформах, революциях, развитии. Их результатом является установление новых норм владения, присвоения объекта собственности. III. Между людьми в связи с созданием новых материальных благ и услуг. Как правило, статус собственников новых материальных благ определяется уже сложившимися отношениями собственности, но в ходе формирования этих отношений могут возникать и новые нормы (аренда с выкупом). Собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ в той или иной общественной форме. Такое определение собственности носит общеэкономический хар-р. В этом аспекте собственность выражает: а) общественное производство как условие существования человеческого общества вне конкретно-экономической формы; б) действие общих эко-ких законов развития человеческого общества; в) степень развития цивилизации (характер взаимодействия «человек - природа»), степень освоения природы, степень развития самого челсвека. Анализ отношений собственности на общеэкономическом уровне предполагает характеристику собственности как эк-кой категории. Второй уровень анализа отношений собственности - конкретно-экономический. На данном уровне отношения собственности выражают отношения между людьми по поводу конкретной формы (государственной, частной, коллективной и т. д.) присвоения условий и результатов труда. На данном уровне отношения собственности выражают: а) конкретно-экономическую форму общественного производства; б) действие особенных, специфических эко-ких законов конкретной эко-кой системы; в) определенный уровень развития производительных сил общества на данном этапе развития общества. Отношения собственности являются определяющими, основными отношениями в экономической системе общества: 1. Они определяют тот или иной тип эко-кой системы (индивидуальная, частная - чистый капитализм; коллективная - первобытнообщинный строй; гос-ная - для тоталитарных, командно-административных систем. Сочетание всех форм - смешанная система). 2. Определяют классовую и социальную структуру общества. 3. Формируют тот или иной хозяйственный механизм общества. 4. Затрагивают интересы всех без исключения слоев населения, предопределяя их идеологические и политические воззрения, 5. Предопределяют организационно-правовые формы субъектов экономики. 6. В отношениях собственности формируются хар-р основного противоречия общества и способы его разрешения (революция или реформы). 12). Присвоение и его формы. Отчуждение. Формы реализации присвоения, теория «пучка прав» собственности. Сущность отношений собственности раскрывается через две альтернативные категории: присвоение и отчуждение. Присвоение - это система эко-ких отношений, выражающих процесс производительного и личного потребления материальных и духовных благ в той или иной форме. Эко-кий аспект присвоения заключается в том, что он выражает конкретно-историческую форму отношений производства и потребления, т.е. хар-ет функционирование средств производства, а также распределение и потребление материальных благ и услуг. Исторически выделяют три формы присвоения: 1. Общее, нераздельное - это система отношений, выражающих общее, совместное присвоение и использование условий и результатов производства. 2. Частное - это система отношений, при которой лицо или группа лиц относятся к условиям и результатам производства как к своим лично, им принадлежащим. 3. Совместно-долевое - синтез первых двух форм присвоения. Это система отношений, которая выражает коллективно-частное, индивидуальное присвоение условий и результатов производства (акционерная собственность, рабочая акционерная собственность и т.д.). Последняя форма присвоения хар-ет трансформацию отношений собственности - от частной к коллективно-частной, интегрированной (с формированием общенародных черт). Пример - постиндустриальные общества. Категорией, альтернативной присвоению, раскрывающей отношения собственности, явл. отчуждение - это система отношений между людьми, в результате которой одна часть общества отделена от присвоения, условий и результатов собственного труда. Отчуждение возникает с появлением излишка материальных благ, который используется как средство присвоения чужого труда. Абсолютной формой отчуждения явл. рабство, когда работник не может не только присваивать условия и результаты своего труда, но и распоряжаться своей рабочей силой. Относительной формой явл. чистый капитализм. Условной формой отчуждения - постиндустриальное общество (когда отчуждение добровольное и осуществляют его сами собственники, т.е. работник не отделен от средств присвоения абсолютно). Правовыми формами реализации присвоения явл.: владение, пользование, распоряжение. Эко-кий аспект отношений собственности выражает процесс их реального становления, формирования, функционирования и предполагает хар-ку отношений собственности как эко-кой категории и как конкретной формы присвоения условий и результатов труда. Правовой аспект присвоения выражает способ, форму норм права, закрепляющих то или иное отношение субъекта к объекту собственности. Владение - это совокупность отношений, позволяющих субъекту собственности осуществлять полный контроль над объектом собственности. Право владения не может быть передано без изменения субъекта собственности. Владение отличается от присвоения тем, что не отражает процесс производственного потребления факторов производства. Пользование - это система эко-ких отношений между субъектами, позволяющая одним из них извлекать полезные свойства из объекта собственности по разрешению других, являющихся собственниками данного объекта. Право пользования передается без изменения субъекта собственности. Распоряжение - это система отношений между субъектами экономики, в результате которых одни из них получают право пользоваться, видоизменять, совершенствовать и преобразовывать объект собствености в пределах и формах, определяемых другими - собственниками данного объекта. В «теории пучка прав собственности» выделяют следующие элементы прав с обственности, которые выделил в 50-60-х гг. прошлого века А. Оноре: 1. Владение - это узаконенный физический контроль над объектом собственности. 2. Непосредственное право использования полезных свойств объекта собственности. 3. Право управления в плане принятия решения о том, кто и на каких условиях может получить доступ к объекту собственности. 4. Право на доход от объекта собственности. 5. Право на капитальную стоимость, т.е. на отчуждение, потребление и безнаказанное уничтожение объекта собственности. 6. Право на защиту собственности от изъятия, вторжения, разграбления и т. д. 7. Право бессрочного пользования собственностью и передачи по наследству. 8. Наличие или отсутствие права использовать объект таким образом, что это наносит ущерб другим людям. 9. Право и обязанность уплаты долгов и налогов по объекту собственности. 10. Остаточное право, т.е. порядок использования объекта собственности после прекращения действия перечисленных прав. Важнейшей чертой прав собственности явл. их исключительность, т.е. они определяют не только исключительное право данного субъекта на объект, но и исключают не собственников от получения благ от объекта без ведома собственника.
13). Многообразие форм собственности. Гос-ная собственности: необходимость, сущность и эффективности функционирования. В соответствии с российским законодательством в стране предполагается (допускается) существование различных форм собственности. Причины существования различных форм собственности: а) различный уровень обобществления труда и производства в различных сферах и отраслях народного хозяйства; б) различную степень технической оснащенности предприятий, различие технологических процессов, квалификации работников; это требует различных форм организации и управления производством, различных форм присвоения; в) наличие различных форм присвоения, сложившихся в предшествующий реформам период эко-ого развития страны (были гос-ная собственность, коллективные формы, хотя и формальные, подпольно существовала частная собственность, имела место и личная собственность). Все это предполагает различные формы присвоения результатов и условий труда Гос-ная собственность. Субъект присвоения – гос-во в лице своих органов (президента, правительства, парламента, суда, прокуратуры, юстиции и т. д.). Объект собственности - имущество, которое носит в основном общенациональный характер (недра, земля в целом, космические объекты, моря, реки, магистрали и т. д.). Необходимость гос-ной собственности обусловлена рядом причин: 1) если говорить о рыночной экономике, то для нее хар-ны «провалы», «изъяны», т.е. наличие эко-ких проблем, которые не сможет решить рыночный механизм. 2) В любой стране, в том числе в России, гос-во осуществляет производство чистых общественных благ, которые потребляются всем населением безвозмездно. Частный сектор не заинтересован в производстве таких товаров. 3) В обязанности гос-ва лежит формирование системы социальных гарантий населению. 4) В нашей стране существубт убыточные отрасли, которые не привлекательны для частного бизнеса. Но функционирование этих отраслей необходимо для нормального состояния экономики в целом. 5) Гос-ная собственность явл. основой регулирования экономики и создания единого эко-ого пространства. В условиях переходной экономики роль гос-ва значительно возрастает. В отношениях гос-ной собственности выделяют положительные и отрицательные аспекты. Положительный в том, что: - гос-ная собственность явл. важнейшим средством, основой оперативного способа мобилизации ресурсов страны для решения общенациональных проблем. - гос-ные меры в экономике хар-тся стабильностью и гарантированностью их финансирования за счет гос-ого бюджета. Отрицательный в том, что: - гос-ный механизм регулирования экономики в нормальных условиях более инертный, чем рыночный, поэтому гос-ные меры запаздывают на запросы экономики. - увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства. 14). Приватизация и разгосударствление: сущность, цели, способы, этапы и результаты. В связи с отрицательным аспектом в отношении гос-ной собственности (гос-ные меры запаздывают на запросы экономики, увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства) возникает необходимость приватизации и разгосударствления. Эти понятия соотносятся между собой как общее и частное. Приватизация означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности в частную. Здесь имеет место изменение субъекта собственности. Приватизация может осуществляться (в частности в России) путем приобретения у гос-ва и местных органов власти в собственность: а) предприятий или подразделений; б) основных фондов и других материальных ценностей; в) долей гос-ва и муниципальных органов в уставном капитале предприятий и объединений. Разгосударствление - понятие более широкое; оно означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности не только в частную, но и в другие формы (коллективную, смешанную). Разгосударствление может осуществляться: а) путем преобразования гос-ной и муниципальной собственности с изменением субъекта собственности: - признание работников и коллективов гос-ных предприятий собственности самостоятельными собственниками; - при создании новых организационно-правовых форм предприятий на базе гос-ной и муниципальной собственности с наделением их правами собственников; б) путем передачи части прав пользования, распоряжения и владения гос-ной и муниципальной собственностью другим лицам без изменения субъекта собственности. В целом основными способами приватизации и разгосударствления в России были: 1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (сегодня - на аукционе). 2. Продажа пакетов акций акционерного общества по коммерческому конкурсу (ранее - инвестиционному конкурсу). 3. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ликвидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе. 4. Выкуп имущества, сданного в аренду. 5. Продажа акций работникам. 6. Преобразование гос-ых предприятий в акционерные общества со 100 %-м гос-ым капиталом. 7. Внесение гос-ого имущества в уставный капитал других предприятий. 8. Отчуждение гос-ых акций владельцам гос-ых ценных бумаг в собственность. Все гос-ные и муниципальные предприятия по отношению к способам приватизации подразделялись на три группы: 3) мелкие предприятия с численностью рабочих до 200 человек и балансовой стоимостью основных фондов менее 1 млн руб. подлежали продаже на аукционах (конкурсах); 2) крупные предприятия с численностью более 1000 человек и с балансовой стоимостью основных доходов более 50 млн руб. приватизировались путем преобразования их в открытые акционерные общества; 3) остальные предприятия - любым путем. В России приватизация осуществлялась в три этапа: • октябрь 1992 г. - ваучерная приватизация; • после 1 июля 1994 г. - денежная приватизация; (пополнение госбюджета средствами, вырученными от продажи предприятий) • с 1996 г. - «точечная» приватизация; (с пополнением госбюджета стали расценивать формирование эффективных собственников) Целями приватизации в России были, в отличии от развитых стран: 1) ликвидация гос-ого монополизма в экономике. 2) создание(формирование) слоя частных собственников, как условие перехода к рынку. 3) выход экономики из кризиса и повышение эффективности производства. 4) ликведация теневой экономики и создание системных гарантий для населения. 5) привлечение иностранных инвестиций. 6) перенесение системы противоречий из области политических в область эко-их. По 2 варианту приватизировано ¾, по 3 – 1/6 всех предприятий.
Дата добавления: 2015-03-29; Просмотров: 1127; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |