Использования земель в границах зон охраны

РЕЖИМЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(с изм., внесенными Решением Санкт-Петербургского городского

суда от 20.12.2010 N 3-311/10, Постановлением Президиума

Верховного Суда РФ от 16.11.2011 N 16пв11, Решением

Санкт-Петербургского городского суда от 22.06.2012 N 3-102/12)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Назначение режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга

1.1. Режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга (далее - режимы) устанавливаются ограничения по использованию земель и преобразованию историко-градостроительной и природной среды в зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Действие режимов не распространяется на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов культурного наследия, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия.

1.3. В случае изменения границ территории объекта (выявленного объекта) культурного наследия, на участках, исключенных из границ территории, действует режим той зоны охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, в границах которой расположен объект (выявленный объект) культурного наследия.

1.4. Режимы устанавливаются в зависимости от состава зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга.

1.5. В случаях, установленных режимами, документация на строительные, хозяйственные и иные работы в зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга разрабатывается на основании заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Проекты планировки территорий, входящих в границы зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, должны включать историко-культурный (историко-архитектурный и историко-градостроительный) опорный план.

1.6. Расположенные в пределах территорий зон охраны объекта культурного наследия земельные участки или объекты капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют режимам, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с режимами, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

1.7. Отклонение от отдельных параметров режимов допускается в пределах 10 процентов в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Строительство зданий, строений и сооружений, имеющих особое значение для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга, с отклонением от требований режимов допускается при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы о соответствии отклонений требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и на основе результатов публичных слушаний.

1.8. Условная линия границ зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга проходит преимущественно по границам базисных кварталов - по осям улиц, при этом более строгий режим распространяется на застройку уличного фронта по обеим сторонам улиц.

1.9. Изменение границ зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимов осуществляется путем разработки нового проекта зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, который подлежит согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

1.10. Режимы применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу.

Режимы не применяются к правоотношениям по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим на основании правовых актов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, правовых актов Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, принятых до вступления режимов в силу, а также разрешений на строительство, выданных в соответствии с действующим законодательством уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, до вступления режимов в силу.

2. Основные термины и определения

В режимах используются следующие термины и определения:

Археологические разведки - научное обследование с целью обнаружения и первоначального полевого изучения новых памятников археологии или уточнения информации о уже известных (уточнение топографии, мощности культурного слоя, его характере и датировке).

Археологические раскопки - всестороннее исследование памятников археологии, проводимое по специальной методике, ручным инструментом, широкой площадью, с точной фиксацией топографии и стратиграфии культурного слоя, сооружений и вещественного материала.

Археологический надзор - производство археологических наблюдений на участке культурного слоя при снятии позднейших наслоений, при замене инженерных коммуникаций по старым трассам, при наличии засыпанных ям, котлованов, старых фундаментов, не представляющих научного или историко-культурного интереса и т.п., допускающее использование строительной техники.

Археологический слой (исторический культурный слой) - отложения антропогенного происхождения, содержащие артефакты, остатки зданий и сооружений, другие следы деятельности человека.

Акцент (высотный) - архитектурный элемент здания (купол, башня, фронтоны и т.д.), возвышающийся над основным объемом здания не более чем на 1/4 его высоты, организующий композицию как самих зданий, так и открытых городских пространств.

Виды городского ландшафта - общепризнанные композиционно завершенные виды в сложившихся устойчивых секторах обзора.

Внутриквартальная застройка - здания, находящиеся внутри квартала вне зоны видимости с открытых городских пространств.

Высота зданий (строений) - высота зданий (строений), измеряемая от дневной поверхности земли до наивысшей точки здания (строения); высота до карниза здания (строения) - высота вертикальной плоскости фасада здания (строения).

Диссонирующая застройка - отдельные неисторические объекты или группа объектов, расположенные в сложившейся исторической среде, которые в соответствии с заключением государственной историко-культурной экспертизы по своим параметрам или архитектурному решению не соответствуют характеристикам исторической среды.

Доминанта (высотная) - здания (строения), превышающие окружающую застройку более чем на 1/4 ее высоты, расположенные в композиционно значимых градостроительных узлах и организующие пространства.

Зоны охраны объектов культурного наследия - территории, сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Исторические здания - здания (строения) различных исторических периодов (в центральных районах - построенные до 1917 года, в остальных районах - до 1957 года), не состоящие на государственной охране как объекты культурного наследия.

Исторический планировочный каркас - устойчивая и ценная система исторических дорог, улиц, набережных и площадей.

Исторически ценные градоформирующие объекты - планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.

Комплексная реконструкция квартала - реконструкция зданий, сооружений, инженерных сетей и благоустройство территории квартала, выполняемые по единому проекту.

Модуль лицевых фасадов - средняя величина протяженности фасадов вдоль уличного фронта, соответствующая историческому межеванию.

Открытое городское пространство - пространство площадей, улиц, бульваров, скверов, акваторий, набережных, ограниченное объемами застройки или зеленых насаждений.

Охранная зона объектов культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Панорама - вид городского и природного ландшафта, открывающийся с площадок и путей обзора.

Регенерация историко-градостроительной среды - восстановление методами реставрации, реконструкции и строительства утраченных ценных качеств исторической среды: элементов планировочной и объемно-пространственной структур, композиционных принципов, стилевых характеристик.

Среда в градостроительстве - совокупность неразрывно связанных элементов: природный и городской ландшафт, планировочная структура, застройка, озеленение и благоустройство.

Средовые зоны - территории, обладающие однородными характеристиками исторической среды.

Стилистические характеристики - отличительные особенности: творческого метода, архитектурного направления, школы, объемно-пространственного и конструктивного решения, тектоники фасадов, элементов декора.

Территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предметов охраны.

Территория с несформировавшейся застройкой - территория, застройка которой имеет неорганизованный, незавершенный характер.

Уличный фронт - здания, находящиеся на линии застройки либо визуально связанные с открытыми городскими пространствами.

Фоновая застройка - застройка, высота и архитектурное решение которой являются нейтральными по отношению к объектам культурного наследия и доминантам и обеспечивают благоприятные условия их восприятия.

Глава 2. ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Состав и границы зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга

Состав и границы зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга определяются в приложении 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

В состав зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга входят следующие зоны:

охранные зоны объектов культурного наследия (далее - ОЗ);

зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (далее - ЗРЗ);

зоны охраняемого природного ландшафта (далее - ЗОЛ).

Состав зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга устанавливается для:

объектов культурного наследия, расположенных в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга (Адмиралтейский район, Василеостровский район, Петроградский район, Центральный район; часть Выборгского района, часть Калининского района, часть Кировского района, часть Красногвардейского района, часть Московского района, часть Невского района, часть Приморского района, часть Фрунзенского района, в границах исторического центра, описанных в приложении 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга) (далее - зоны охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга);

объектов культурного наследия, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга.

2. Состав зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга

2.1. В состав зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга входят:

а) охранная зона, состоящая:

из охранной зоны 1 (далее - ОЗ 1), включающей участок ОЗ 1-1;

из охранной зоны 2 (далее - ОЗ 2), включающей участки ОЗ 2-1, ОЗ 2-2, ОЗ 2-3, ОЗ 2-4, ОЗ 2-5, ОЗ 2-6, ОЗ 2-7, ОЗ 2-8;

б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, состоящая:

из зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности 1 (далее - ЗРЗ 1), включающей участки ЗРЗ 1-1, ЗРЗ 1-2, ЗРЗ 1-3;

из зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности 2 (далее - ЗРЗ 2), включающей участки ЗРЗ 2-1, ЗРЗ 2-2;

из зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности 3 (далее - ЗРЗ 3), включающей участок ЗРЗ 3-1.

2.2. Зоны охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга устанавливаются на территориях:

а) ОЗ 1 устанавливается на территории, объединяющей группы объектов культурного наследия, расположенных в непосредственной близости друг от друга и составляющих основу системы открытых городских пространств (ансамбли рек и каналов, улиц и площадей, градостроительные композиции, панорамы и виды), а также квартальной застройки, планировочной и композиционной структуры в целостной исторической среде;

б) ОЗ 2 устанавливается на территории, окружающей отдельные объекты культурного наследия, нуждающиеся в организации зон беспрепятственного зрительного восприятия их объемно-пространственной композиции.

ОЗ 2 распространяется на территории, непосредственно прилегающие к территориям объектов культурного наследия: ОЗ 2-1 (собор Князь-Владимирский); ОЗ 2-2 (церковь Воскресения Христова на Смоленском кладбище); ОЗ 2-3 (Смольный монастырь, Собор Воскресения Словущего); ОЗ 2-4 (Александро-Невская лавра); ОЗ 2-5 (церковь Воздвижения Креста Господня); ОЗ 2-6 (Троицкий (Измайловский) собор); ОЗ 2-7 (ансамбль Елагина острова, церковь Благовещения, буддийский храм); ОЗ 2-8 (Сампсониевский собор);

в) ЗРЗ 1 устанавливается на территории, композиционно связанной с градостроительными ансамблями исторического центра, имеющей высокую степень сохранности исторической планировочной структуры, квартальной застройки и границ исторического межевания.

г) ЗРЗ 2 устанавливается на территории кварталов типологически неоднородных с неупорядоченной структурой межевания, наличием фрагментов несформировавшейся среды, где наряду с объектами культурного наследия и исторической застройкой имеются диссонирующие объекты, современная застройка, территории промышленных предприятий;

д) ЗРЗ 3 устанавливается на территории современной застройки, находящейся в зоне визуального восприятия градостроительных ансамблей и объектов культурного наследия исторического центра и включающей отдельные участки с несформировавшейся исторической планировочной структурой, квартальной застройкой и структурой исторического межевания, а также диссонирующие объекты.

Раздел 2. РЕЖИМЫ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Глава 1. РЕЖИМЫ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШИХСЯ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Режим ОЗ 1 и ОЗ 2

1.1. На территории ОЗ 1 и ОЗ 2 не допускаются:

а) размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво-, пожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, создающих повышенные грузовые потоки;

б) строительство зданий, строений, сооружений, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры (кроме перечисленных в подпункте г) пункта 1.2 настоящего раздела), за исключением работ по регенерации историко-градостроительной среды объекта культурного наследия в соответствии с условиями режима;

в) изменение объемно-пространственной композиции, габаритов и архитектурного решения исторических зданий;

г) изменение системы озеленения и благоустройства на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам;

д) снос (демонтаж) исторических зданий, строений, сооружений, за исключением разборки аварийных, в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления их внешнего облика;

е) реконструкция диссонирующих объектов с отклонением от режимов;

ж) размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования, изменяющего исторический облик зданий, строений, сооружений;

з) размещение крупногабаритных временных строений, сооружений на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам, за исключением временных сооружений, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

и) постоянное размещение в пределах акватории рек Невы, Б. Невы и М. Невы новых объектов;

к) размещение скульптурных композиций, за исключением восстановления утраченных на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к настоящим режимам;

л) установка рекламных и информационных конструкций с площадью более 10 кв. м на фасадах зданий;

м) установка любых отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций, за исключением указанных в подпункте ж) пункта 1.2 настоящего раздела.

1.2. На территории ОЗ 1 и ОЗ 2 допускаются:

а) реставрация, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений, сооружений без изменения габаритов зданий, строений, сооружений и при условии сохранения внешнего облика исторических зданий;

б) воссоздание утраченных и сносимых (демонтируемых), реконструируемых аварийных объектов;

в) регенерация историко-градостроительной среды посредством восстановления полностью или частично утраченных зданий (строений) в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия и при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторических зданий, а также исторически ценных градоформирующих объектов, указанных в приложении 1 к режимам;

г) ремонт, реконструкция и строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых для обеспечения эксплуатации объектов, расположенных в границах зон охраны, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия и при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и исторических зданий, а также исторически ценных градоформирующих объектов, указанных в приложении 1 к режимам использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга;

д) снос (демонтаж), реконструкция диссонирующих объектов в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

е) размещение причальных сооружений, плавательных средств; а также сезонных плавучих объектов, по высоте не превышающих 5 м от уровня набережных до верхней отметки палубных надстроек в акваториях рек Невы, Б. и М. Невы, в акваториях других рек и каналов - не превышающих уровень ограждения набережных;

ж) благоустройство территории: устройство открытых автостоянок, установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, типовых афишных и газетных стендов, отдельно стоящих рекламных конструкций с форматами рекламных полей (ширина/высота): 0,9/1,2 м; 1,2/1,8 м, 3,6/2,6 м, рекламных и информационных тумб с форматом рекламного поля (ширина/высота): 1,4/3,0 м; размещение информационных конструкций с площадью не более 10 кв. м на фасадах зданий и сооружений, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия; дорожных знаков при условии сохранения характеристик исторической среды, указанных в приложении 1 к режимам;

з) установка рекламных и информационных конструкций на крышах зданий при условии согласования с органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.3. На территории ОЗ 1 и ОЗ 2 устанавливаются предельные параметры высот в соответствии со схемой 1 приложения 3 к режимам:

а) для уличного фронта:

на территории открытых городских пространств, являющихся исторически ценными градоформирующими объектами и указанных в приложении 1 к режимам, - высота до карниза и до конька крыши не выше примыкающих зданий;

на остальных территориях - высота до карниза в соответствии с характеристиками исторической среды данной средовой зоны, указанными в приложении 1 к режимам; высота до конька крыши ограничивается углом наклона крыши 30 градусов;

б) для внутриквартальной застройки:

не выше лицевого корпуса, расположенного перед реконструируемым объектом;

в) возможны отдельные высотные акценты в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

1.4. На территории ОЗ 1 и ОЗ 2 рекомендуются:

а) понижение уровня культурного слоя улиц и дворовых пространств (в пределах, не наносящих ущерба исторической застройке и археологическому слою), восстановление цоколей и отмосток, мощение с вентиляцией и дренированием грунта;

б) при ремонте лицевых фасадов зданий, строений:

устранение диссонирующих элементов (кондиционеры, остекление балконов и т.д.);

упорядочение архитектурного решения и габаритов оконных и дверных проемов.

2. Особые требования в ОЗ 1

2.1. На территории ОЗ 1 не допускаются:

а) изменение архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, строений, за исключением локальных изменений в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

б) устройство постоянных проемов в брандмауэрных стенах, граничащих с соседними участками (по историческому межеванию).

2.2. На территории ОЗ 1 допускаются:

а) комплексный ремонт и реконструкция кварталов с учетом сохранения исторических границ земельных участков. В случае объединения нескольких участков обязательно сохранение модуля лицевых фасадов;

б) локальное изменение архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, строений и сооружений на уровне первых и цокольных этажей, не искажающее общее архитектурное решение объекта: устройство витрин, устройство дверных проемов (с крыльцом не более трех ступеней), на территориях открытых городских пространств;

в) устройство мансард на лицевых корпусах без изменения конфигурации крыши (допускается повышение отметки конька на 1 м), на дворовых корпусах с частичным изменением конфигурации крыши: угла наклона, размеров и конфигурации оконных проемов;

г) перекрытие замкнутых дворовых пространств;

д) изменение высоты отдельных дворовых корпусов (не выше лицевого корпуса, расположенного перед реконструируемым объектом);

е) изменение архитектурного решения дворовых фасадов в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия.

3. Режим ЗРЗ 1

3.1. На территории ЗРЗ 1 не допускаются:

а) размещение и строительство промышленных и складских предприятий: взрыво-, пожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, создающих повышенные грузовые потоки;

б) снос (демонтаж) исторических зданий, строений, сооружений, за исключением разборки аварийных в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов, формирующих уличный фронт застройки, и объектов исторической застройки, указанных в п. 2.6 приложения 1 к режимам;

в) на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам, изменение объемно-пространственного и архитектурного решений исторических зданий, строений и сооружений, системы озеленения и благоустройства;

г) реконструкция диссонирующих объектов с отклонением от режимов;

д) изменение архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, строений и сооружений, за исключением локальных изменений в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

е) устройство постоянных проемов в брандмауэрных стенах, граничащих с соседними участками (по историческому межеванию);

ж) размещение крупногабаритных временных строений, сооружений на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам, за исключением временных строений и сооружений, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

з) установка любых отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций, за исключением указанных в подпункте д) пункта 3.2 настоящего раздела;

и) размещение скульптурных композиций, за исключением восстановления утраченных на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам.

3.2. На территории ЗРЗ 1 допускаются:

а) проведение реконструкции отдельных зданий, строений и сооружений с изменением их габаритов и основных объемно-пространственных характеристик (за исключением объектов исторической застройки, указанных в п. 2.6 приложения 1 к режимам):

изменение высоты дворовых корпусов;

устройство мансард на лицевых и дворовых корпусах, не изменяющих общее архитектурное решение;

перекрытие дворовых пространств;

изменение архитектурного решения отдельных лицевых и дворовых фасадов зданий, строений и сооружений на основании заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия;

б) строительство отдельных зданий, строений, сооружений при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторических зданий и сохранения исторически ценных градоформирующих объектов, указанных в приложении 1 к режимам, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

в) устройство витрин и дверных проемов, не изменяющих общее архитектурное решение, устройство мансард без изменения конфигурации крыши (допускается повышение отметки конька на 1 м) на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам, локальное изменение лицевых фасадов на уровне первых этажей; регенерация зданий, строений, сооружений на участках утраченной застройки уличного фронта при сохранении характеристик исторической среды, указанных в приложении 1 к режимам;

г) снос (демонтаж), реконструкция диссонирующих объектов и иных объектов, не являющихся историческими зданиями и строениями, в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

д) благоустройство территории: устройство открытых автостоянок, установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, типовых афишных и газетных стендов, отдельно стоящих рекламных конструкций с форматами рекламных полей (ширина/высота): 0,9/1,2 м; 1,2/1,8 м; 3,6/2,6 м; 6/3 м; рекламных и информационных тумб с форматом рекламного поля (ширина/высота): 1,4/3,0 м; дорожных знаков при условии сохранения характеристик исторической среды, указанных в приложении 1 к режимам;

е) установка рекламных и информационных конструкций с площадью более 10 кв. м на фасадах зданий, рекламных и информационных конструкций на крышах зданий при условии согласования с органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.3. На территории ЗРЗ 1 устанавливаются предельные параметры высоты в соответствии со схемой 1 приложения 3 к режимам:

а) для уличного фронта:

на территории открытых городских пространств, являющихся исторически ценными градоформирующими объектами, указанных в приложении 1 к режимам, - высота до карниза и до конька крыши не выше примыкающих зданий;

на остальных территориях - высота до карниза в соответствии с характеристиками исторической среды данной средовой зоны, указанными в приложении 1 к режимам; высота до конька крыши ограничивается углом наклона крыши 30 градусов;

б) для внутриквартальной застройки:

объект не должен быть виден с открытых городских пространств;

в) возможны отдельные высотные акценты в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия; допускается увеличение предельной высоты отдельных частей театрально-концертных зданий в соответствии с технологическими требованиями и при условии сохранения панорам исторического центра Санкт-Петербурга, указанных в приложении 1 к режимам.

3.4. На территории ЗРЗ 1 рекомендуются:

а) понижение уровня культурного слоя улиц и дворовых пространств (в пределах, не наносящих ущерба исторической застройке и археологическому слою), восстановление цоколей и отмосток, мощение с вентиляцией и дренированием грунта;

б) при ремонте лицевых фасадов зданий:

устранение диссонирующих элементов (кондиционеры, остекление балконов и т.д.);

упорядочение архитектурного решения (включая габариты) оконных и дверных проемов.

4. Режим ЗРЗ 2

4.1. На территории ЗРЗ 2 не допускаются:

а) снос (демонтаж) исторических зданий, строений, сооружений, за исключением разборки аварийных в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов, формирующих уличный фронт застройки, и объектов исторической застройки, указанных в п. 2.6 приложения 1 к режимам;

б) изменение объемно-пространственного и архитектурного решений исторических зданий, строений и сооружений;

в) изменение системы озеленения и благоустройства на территориях открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам;

г) реконструкция диссонирующих объектов с отклонением от режимов;

д) изменение архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, строений и сооружений, за исключением локальных изменений в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия.

4.2. На территории ЗРЗ 2 допускается:

а) комплексная реконструкция кварталов при соблюдении следующих требований: формирование уличного фронта застройки, соблюдение высотных ограничений застройки;

б) реконструкции отдельных зданий, строений и сооружений с изменением их габаритов и объемно-пространственных характеристик при соблюдении высотных ограничений;

в) строительство новых зданий, строений, сооружений в соответствии с условиями режима и заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

г) благоустройство территории: устройство открытых автостоянок, установка киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, типовых афишных и газетных стендов, отдельно стоящих рекламных конструкций, дорожных знаков; размещение рекламных и информационных конструкций с площадью более 10 кв. м на фасадах зданий, рекламных и информационных конструкций на крышах зданий при условии сохранения исторической среды;

д) строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на окружающую историческую застройку;

е) частичное изменение планировочной структуры и модуля кварталов при сохранении исторически ценных градоформирующих объектов: разделение кварталов, организация проездов и пешеходных проходов;

ж) изменение назначения использования территорий исторических промышленных предприятий в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

з) строительство на участках утраченной застройки уличного фронта, развивающее композиционное решение, не выше примыкающих зданий на территории открытых городских пространств, указанных в приложении 1 к режимам;

и) снос (демонтаж), реконструкция диссонирующих объектов и иных объектов, не являющихся историческими зданиями и строениями в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

4.3. На территории ЗРЗ 2 устанавливаются следующие ограничения:

а) формирование уличного фронта застройки с преобладанием горизонтальных линий в силуэте, возможны отдельные акценты в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия;

б) необходимость обеспечения визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой: объекты не должны быть видны с открытых городских пространств;

Подпункт "в" пункта 4.3 признан недействующим решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10 с момента принятия.

Определением Верховного Суда РФ от 16.03.2011 N 78-Г11-13 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.11.2011 N 16пв11 названные решение и определение в части указания времени признания недействующим подпункта "в" пункта 4.3 отменены.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2012 N 3-8/12 подпункт "в" пункта 4.3, признанный недействующим решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10, определено считать признанным таковым с момента вступления решения в законную силу - с 16 марта 2011 года.

Определением Верховного Суда РФ от 18.04.2012 N 78-АПГ12-3 решение Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2012 N 3-8/12 отменено.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22.06.2012 N 3-102/12 подпункт "в" пункта 4.3, признанный недействующим решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10, определено считать признанным таковым с момента вступления решения в законную силу - с 16 марта 2011 года.

Определением Верховного Суда РФ от 31.10.2012 N 78-АПГ12-19 решение Санкт-Петербургского городского суда от 22.06.2012 N 3-102/12 оставлено без изменения.

в) предельные параметры высоты определяются в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга и при условии сохранения панорам и видов исторического центра Санкт-Петербурга, указанных в приложении 1 к режимам.

4.4. Особые требования для отдельных территорий в ЗРЗ 2:

4.4.1. Набережные р. Невы от р. Б. Невы и р. М. Невы, р. Б. Невки, Обводного кан.:

соблюдение композиционных принципов застройки набережных, характерных для исторической части - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями.

4.4.2. Набережные р. М. Невки и р. Ср. Невки:

линия застройки - на расстоянии 50 м от берега с организацией зеленой зоны с двухрядными аллейными посадками.

4.4.3. Крестовский о-в, Бычий о-в и Безымянный о-в:

а) сохранение зеленых насаждений;

б) применение рассредоточенной застройки, зеленых насаждений в квартале - не менее 70 процентов.

4.4.4. Петровский о-в:

а) сохранение зеленых насаждений;

б) применение рассредоточенной застройки, зеленых насаждений в квартале - не менее 50 процентов.

5. Режим ЗРЗ 3

Пункт 5.1 признан недействующим в части слов: "устанавливаются ограничения по высоте в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга" решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10 с момента принятия.

Определением Верховного Суда РФ от 16.03.2011 N 78-Г11-13 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.11.2011 N 16пв11 названные решение и определение в части указания времени признания недействующим пункта 5.1 отменены.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2012 N 3-8/12 пункт 5.1, признанный недействующим в части слов: "устанавливаются ограничения по высоте в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга" решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10, определено считать признанным таковым с момента вступления решения в законную силу - с 16 марта 2011 года.

Определением Верховного Суда РФ от 18.04.2012 N 78-АПГ12-3 решение Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2012 N 3-8/12 отменено.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22.06.2012 N 3-102/12 пункт 5.1, признанный недействующим в части слов: "устанавливаются ограничения по высоте в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга" решением Санкт-Петербургского городского суда от 20.12.2010 N 3-311/10, определено считать признанным таковым с момента вступления решения в законную силу - с 16 марта 2011 года.

Определением Верховного Суда РФ от 31.10.2012 N 78-АПГ12-19 решение Санкт-Петербургского городского суда от 22.06.2012 N 3-102/12 оставлено без изменения.

5.1. На территории ЗРЗ 3 допускается строительство, устанавливаются ограничения по высоте в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.

5.2. Предельные параметры высоты зданий, строений, сооружений на территориях за границами зон охраны применяются при условии сохранения панорам исторического центра Санкт-Петербурга, указанных в приложении 1 к режимам.

Глава 2. РЕЖИМЫ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,

Дата добавления: 2015-05-06