Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань.

Стадіями виконання бюджету за видатками та кредитуванням є (ст. 46 БКУ):

1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі та в межах затвердженого розпису бюджету;

2) затвердження кошторисів, паспортів бюджетних програм (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі), а також порядків використання бюджетних коштів;

3) взяття бюджетних зобов'язань;

4) отримання товарів, робіт і послуг;

5) здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань;

6) використання товарів, робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм;

7) повернення кредитів до бюджету (щодо кредитування бюджету).

Бюджетне зобов’язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому» (п. 7 ст. 2 БКУ)

Зобов’язання згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України 2003 р. визначається як «правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки» (ст. 11 ЦКУ).

• В Господарському кодексі України (ГПУ) такі зобов’язання визначаються як майново-господарські зобов’язання (ст.173 ч.2).

• В Україні господарські зобов’язання які передбачають обов’язок одного з суб’єктів сплатити грошові кошти також мають назву грошових (ст.197-198 ГКУ).

• Стаття 174 ГПУ визначає підстави виникнення господарських зобов'язань. Вони можуть виникати:

• безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність;

• з акту управління господарською діяльністю;

• з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;

• внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав;

• у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також

внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Зобов’язання, на підставі яких виникають бюджетні зобов’язання, можна, класифікувати в залежності від визначеності фінансового зобов’язання на такі види:

1) визначені, такі, в яких чітко окреслений розмір грошового (фінансового) зобов’язання, яке настає в разі виконання свого обов’язку кредитором (часто іменують фінансовими, що не вірно):

цивільно-правові зобов’язання (в тому числі майново-господарські договірні зобов’язання - ст. 175, 179 ГКУ), що випливають з цивільно-правових договорів установи (щодо товарів, послуг тощо) і не пов’язані з питаннями державної закупівлі;

- публічні зобов’язання, що виникають на підставі договорів державної закупівлі товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів;

- зобов’язання, що виникають на підставі актів органів держави, органів місцевого самоврядування (щодо виплати субсидії, допомог тощо);

- зобов’язання, що виникають на підставі рішень суду щодо звернення стягнення на майно установи (зобов’язання щодо виплат неустойки за невиконання зобов’язання по договору тощо);

- зобов’язання, що виникають на підставі рішень суду щодо звернення стягнення на кошти держави (зобов’язання щодо виплати компенсації, відшкодування шкоди тощо);

- зобов'язання майнового характеру, що виникають між суб'єктами господарювання та негосподарюючими суб'єктами – громадянами (договори з керівниками дитячих будинків сімейного типу тощо). Такі зобов’язання господарськими не визначаються (ст.175 ГКУ);

- інше.

2) Прості, такі, в яких розмір фінансового зобов’язання відсутній і залежить від обсягу одержаних послуг (нарахованої суми зобов’язання):

- публічно-правові зобов’язання (ст.178 ГКУ; ст.633 ЦКУ), що виникають з публічно-правових договорів установи (щодо одержання послуг з водо-, тепло- та енергопостачання; водовідведення та обслуговування каналізаційних систем; щодо поштових послуг, у тому числі забезпечення поштовими марками; щодо телекомунікаційних послуг (за винятком послуг мобільного зв'язку та Інтернет-послуг); послуг залізничного та інших видів транспорту, тощо);

- зобов’язання, що випливають з трудових договорів (контрактів), зокрема щодо виплати заробітної плати, нарахувань на заробітну плату, допомог, витрат на службові відрядження тощо).

- зобов’язання щодо виплати стипендій;

- зобов’язання, що виникають в зв’язку з договорами по підготовці кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації; професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів у державних професійно-технічних навчальних закладах;

- податкові зобов’язання організації та її працівників, сплата яких покладається на роботодавця та зобов’язання щодо сплати інших обов’язкових платежів (внески до державних страхових фондів тощо) та інших виплат до бюджету (повернення кредитних коштів);

Дата добавления: 2015-05-26