С. Неправительственные организации

НПО следует осуществлять Руководящие принципы, используя широкую коммуникационную сеть, созданную в области ВИЧ и прав человека, в том числе посредством непрерывного обмена информацией между сообществом лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, и правозащитным сообществом, путем:

а) установления контактов на международном, региональном и местном уровнях между сетями организаций по оказанию услуг больным СПИДом, правозащитных НПО и лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом,- включая организации по оказанию услуг больным СПИДом, общинные организации, региональные и национальные сети организаций по этическим и правовым проблемам и вопросам прав человека и ВИЧ, а также сети организаций лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом. В эти сети входят не только неправительственные организации и организации по оказанию услуг больным СПИДом, но также специалисты (например, юристы, медико-санитарные работники и социальные работники), лица, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом, преподаватели, исследовательские институты и другие заинтересованные лица. Эти сети играют важную роль в изменении подходов к данной проблеме и в защите прав человека.

b) разработки механизма (механизмов) непрерывного обмена информацией, распространения и осуществления Руководящих принципов, таких, как электронная доска объявлений и/или домашняя страница в сети Интернет, позволяющего (позволяющих) вносить информацию о правах человека и ВИЧ и обмениваться ею, а также устанавливать связь между базами данных групп, работающих в области прав человека и ВИЧ;

c) установления контактов с правозащитными НПО в ходе совещаний правозащитных органов Организации Объединенных Наций;

d) содействия обсуждению Руководящих принципов в их информационных бюллетенях и других публикациях, а также в других средствах информации;

e) разработки удобных в использовании вариантов Руководящих принципов для практических целей;

f) разработки стратегии и процедуры распространения Руководящих принципов и поиска источников финансирования и каналов технического сотрудничества, необходимых для решения этих вопросов.

Неправительственным организациям на региональном уровне следует:

a) создать или использовать уже существующие координационные центры с целью распространения Руководящих принципов, их популяризации и/или преподавания,-

b) создать региональную "техническую группу" для ознакомления с Руководящими принципами в регионе;

c) использовать Руководящие принципы как средство пропаганды, разъяснения, контроля за злоупотреблениями или формирования наиболее рациональной практики;

d) готовить регулярные доклады об осуществлении Руководящих принципов для их представления правозащитным органам (договорным органам по правам человека и внедоговорным механизмам Организации Объединенных Наций по сбору фактов, таким, как специальные докладчики и представители, а также региональным комиссиям) и другим соответствующим международным учреждениям;

e) передавать случаи, связанные с дискриминацией по признаку ВИЧ/СПИДа и другими нарушениями прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом, в региональные правозащитные судебные и квазисудебные инстанции.

71. В целях пропаганды Руководящих принципов НПО, действующим на национальном уровне, следует добиваться консенсуса в отношении их принятия и разработать совместную с правительственными и неправительственными партнерами стратегию, служащую основой для осуществления контроля за соблюдением Руководящих принципов. Для этого им следует:

a) проводить совещания национальных НПО по вопросам стратегии в области Руководящих принципов с участием правозащитных НПО (включая женские организации и организации по защите прав заключенных), организаций по оказанию услуг больным СПИДом, организаций на уровне общин, сетей организаций по этическим и правовым проблемам и вопросам прав человека и ВИЧ и сетей лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом,-

b) проводить совещания с национальными правительственными органами по правам человека;

с) проводить совещания с национальными министерствами, с представителями законодательной и судебной властей;

d) создать или использовать уже существующие национальные координационные центры для сбора информации и разработать системы обмена информацией по вопросу о ВИЧ и правах человека, включая Руководящие принципы.

III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ВИЧ/СПИД

Введение: ВИЧ/СПИД, права человека, общественное здравоохранение

Опыт нескольких лет борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа подтверждает, что поощрение и защита прав человека относятся к числу важнейших элементов деятельности, направленной на предотвращение передачи ВИЧ и уменьшение воздействия ВИЧ/СПИДа. Защита и поощрение прав человека являются необходимым условием защиты человеческого достоинства лиц, пораженных ВИЧ/СПИДом, и достижения целей общественного здравоохранения, связанных с уменьшением восприимчивости к ВИЧ-инфекции, смягчением негативных последствий ВИЧ/СПИДа для пораженных лиц и расширением возможностей отдельных людей и коллективов в борьбе с ВИЧ/СПИДом.

Меры, принимаемые в области прав человека и здравоохранения, в общем преследуют единую цель поощрять, и защищать права и благополучие всех людей. С точки зрения деятельности в области прав человека это наилучшим образом можно обеспечить путем поощрения и защиты прав и достоинства каждого человека, уделяя при этом особое внимание лицам, которые являются жертвой дискриминации или иного ущемления прав. Аналогичным образом задачи общественного здравоохранения могут быть наилучшим образом решены путем обеспечения здоровья для всех, с уделением при этом особого внимания лицам, находящимся в уязвимом положении по отношению к угрозам для их физического или психического здоровья или социального благополучия. Таким образом, охрана здоровья и права человека неизменно дополняют и подкрепляют друг друга. Они также дополняют и подкрепляют друг друга в контексте ВИЧ/СПИДа.

Об одном из аспектов взаимозависимости прав человека и общественного здравоохранения свидетельствуют исследования, показывающие, что программы профилактики и лечения ВИЧ, имеющие принудительный или репрессивный характер, приводят к снижению участия и все большему отчуждению лиц с повышенным риском инфицирования. В частности, люди не будут сами обращаться за консультацией, сдавать анализы, проходить курс лечения или просить о помощи в связи с ВИЧ, если это будет подразумевать дискриминацию, отсутствие конфиденциальности и другие негативные последствия. Таким образом, представляется очевидным, что принудительные меры в области общественного здравоохранения отталкивают людей, особенно нуждающихся в таких услугах, и не обеспечивают решение задач здравоохранения, заключающихся в предотвращении заболеваемости вследствие изменения стереотипов поведения, ухода и оказания медико-санитарной помощи.

Другой аспект взаимосвязи между защитой прав человека и эффективными программами в области ВИЧ/СПИДа проявляется в том, что частотность или распространенность ВИЧ/СПИДа являются несоразмерно высокими среди некоторых групп населения. В зависимости от характера эпидемии и правовых, социальных и экономических условий, существующих в каждой отдельной стране, к группам, которые могут особенно выделяться в этом отношении, относятся женщины, дети, малоимущие, меньшинства, коренное население, мигранты, беженцы и вынужденные переселенцы, инвалиды, заключенные, лица, занятые в сфере сексуальных услуг, мужчины, вступающие в половые отношения с мужчинами, и шприцевые наркоманы, т.е. группы, которые уже страдают от дискриминации и/или ущемлены в своих правах. Недостаточная защита прав человека ограничивает возможности представителей этих групп с точки зрения предотвращения инфицирования или борьбы с ВИЧ/СПИДом, если они уже заражены.

76. Кроме того, международное сообщество все чаще признает, что одним из основных элементов успешных программ по ВИЧ/СПИДу является широкомасштабное, комплексное реагирование, направленное на решение проблемы людей, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, во всех ее аспектах. Другим важным компонентом всеобъемлющего реагирования является создание и укрепление благоприятной правовой и этической среды, способствующей защите прав человека. Это требует принятия мер в целях обеспечения того, чтобы правительства, общины и отдельные лица уважали права человека и человеческое достоинство и действовали в духе терпимости, сострадания и солидарности.

Один из главных уроков, преподанных эпидемией ВИЧ/СПИДа, заключается в том, что общепризнанные права человека должны служить ориентиром для директивных органов при разработке курса политики, связанной с ВИЧ, и составлять неотъемлемую часть всех мер, направленных на решение проблемы ВИЧ/СПИДа на национальном и местном уровнях.

Дата добавления: 2015-05-31