Обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления

Правонарушении

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются уполномоченным лицом в целях:

- пресечения административного правонарушения;

- установления личности нарушителя;

- составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

Для обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применяются следующие меры:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности.

Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) - это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) - кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Используется в тех случаях, когда возникают сложности с установлением личности нарушителя, его места жительства или пребывания. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Задержанному разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Об административном задержании составляется протокол (ст. 27.4 КоАП РФ), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В том случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись.

Задержанные сотрудниками милиции лица должны содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц (ст. 27.6 КоАП РФ).

Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления, и не должен превышать три часа (ст. 27.5 КоАП РФ).

Несовершеннолетние, совершившие административное правонарушение, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства или места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности их места проживания не могут быть переданы родителям или законным представителям, помещаются в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на срок до 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток (на основании постановления судьи в соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ) как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних может использоваться в тех случаях, когда несовершеннолетний отрицает факт употребления спиртных напитков.

Согласно ст. 11 п. 19 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции имеют право освидетельствовать лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, либо направлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.

Лица, не достигшие 16 лет, являются свидетелями по делу об административном правонарушении.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера. В протоколе указываются дата, время, место, направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол подписывается должностным лицом, составившим его, и лицом, в отношении которого применена данная мера.

В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Факт отказа удостоверяется подписью понятых.

Доставленные в органы внутренних дел несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при наличии медицинских показаний круглосуточно принимаются учреждениями здравоохранения в соответствии со ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и МВД Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 414/633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел».

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в соответствии с инструкцией от 01.09.1988 г. № 06-14/33-14 Министерства Здравоохранения СССР. Положительный результат освидетельствования является подтверждением факта употребления алкоголя.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к протоколу об административном правонарушении.

Привод (ст. 27.15 КоАП РФ) - мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля, состоит в принудительном доставлении указанных лиц на заседание комиссии.

Привод осуществляется органом внутренних дел (милицией) на основании вынесенного комиссией определения, в порядке, установленном приказом МВД РФ от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода».

Привод лица, не достигшего возраста 16-ти лет, производится с уведомлением его законных представителей либо администрации по месту его работы или учебы. Иной порядок привода несовершеннолетних допускается лишь в случаях, когда это оговорено в определении о приводе.

Привод не может производиться в ночное время, а также с проникновением в жилище без согласия жильца.

Сотрудники милиции, осуществляющие привод, не должны допускать действий, унижающих честь и достоинство лица, подлежащего приводу.

О результатах исполнения определения о приводе незамедлительно письменно извещается инициатор привода. О невозможности осуществления привода в установленные сроки или в связи с отсутствием лица, подлежащего приводу, сотрудник милиции незамедлительно письменно извещает инициатора привода о причинах и обстоятельствах, препятствующих исполнению определения о приводе.

Протокол об административном правонарушении (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) направляется в орган или должностному лицу, уполномоченному рассматривать данное дело, в течение суток с момента составления протокола (ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ).

Дата добавления: 2015-06-26