КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Самостоятельность в выборе способа и режима пользования ресурсами
Социальная ориентация процесса природопользования традиционный технико-экономический подход к освоению природных ресурсов, направленный лишь на достижение лучших экономических показателей и не учитывающий экологические и социальные факторы, должен трансформироваться в социально-экономический подход, содержащий систему следующих показателей: - экологические, отражающие характер изменения природной среды (уровень загрязнения, снижение продуктивности ресурсов, изменение видового состава); - социальные, характеризующие влияние производства на социальную сферу (уровень рождаемости, заболеваемости, смертности; средняя продолжительность жизни, уровень социнфраструктуры); - экономические, позволяющие оценить эффективность производства и конкурентоспособность продукции (капиталоемкость, прибыль, рентабельность, окупаемость); свободное движение ресурсов обеспечивает рациональное их распределение между хозяйствующими субъектами рыночной экономики; поэтому производители-природопользователи должны быть свободны в выборе форм хозяйствования, видов используемых ресурсов, организации производства таким способом, какой они считают наилучшим и наиболее эффективным;
6. создание экономико-правового механизма природопользования Существование экономико-правового механизма природопользования предполагает получение территорией экономической выгоды от разрешения на использование природных ресурсов. Экономико-правовой механизм в идеале должен сочетать рациональное хозяйствование с минимизацией социального и экологического ущербов, должен заставить субъектов природопользования обеспечить режим экономии природных ресурсов, сократить их потери, повысить уровень комплексности их использования, улавливать и утилизировать отходы производства, внедрять ресурсосберегающие технологии, не допускать любого отрицательного воздействия на окружающую среду.
Инструментами экономико-правового механизма природопользования являются следующие: - политика лицензирования; - система налогов, льгот, штрафных платежей за природопользование; - система нормирования качества окружающей среды; - система комплексного управления природопользованием в регионах. 3.4. УЧЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Кадастры природных ресурсов – это своды экологических, экономических, организационно-технических показателей, характеризующих качество, количество природных ресурсов, состав и категории природопользователей. Специфика кадастрового учета заключается в следующем: - учет объектов происходит в натуральной форме; - кадастровые системы оценки природных ресурсов функционируют в режиме периодической непрерывности, поскольку природные объекты подвергаются изменениям в результате хозяйственной деятельности и иных факторов. Единого кадастра всех природных ресурсов в стране пока нет в силу того, что учитываемые в кадастрах природные объекты разнородны и требуют различных форм и методов кадастрового учета. Кадастры ведутся по отдельным видам природных ресурсов и по территориям.
Виды кадастров по отдельным видам природных ресурсов
Наряду с кадастрами отдельных природных ресурсов и объектов, в экологическом законодательстве предусмотрено ведение территориальных кадастров природных ресурсов и объектов. Территориальные кадастры содержат сведения о местоположении, количестве и качестве природных ресурсов, их первичной (базовой) социально-экономической оценке во взаимоувязке с экологической ситуацией на территории субъекта Федерации и составляющих его районов. Сведения для формирования и ведения территориальных кадастров природных ресурсов и объектов предоставляются по ресурсам недр, по поверхностным водным ресурсам, по лесным ресурсам, по почвенным ресурсам, по водно-болотным угодьям, по гидрогеологическим ресурсам, по ресурсам промысловых видов животных, по ресурсам используемых видов дикорастущих растений, грибов, а также по редким и исчезающим видам биоты (биота – комплекс живых организмов, обитающих на данной территории), по климатическим ресурсам, по интегральной оценке экологического состояния территории, по особо охраняемым территориям, по природным объектам рекреационного и культурно-исторического значения.
Задачами, решаемыми на базе информации кадастров являются следующие: 1. оценка природно-ресурсного потенциала территории; 2. размещение производительных сил на территории; 3. распределение природных ресурсов по целевому назначению; 4. проведение работ по восстановлению природных ресурсов, улучшению их качественных характеристик; 5. определение платежей за природные ресурсы; 6. составление инвестиционных проектов освоения природных ресурсов.
Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 218; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |