Право граждан РФ на участие в управлении делами государства

Право граждан РФ на проведение публичных мероприятий

В ст. 31 Конституции РФ закреплено право граждан РФ «собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Это право также зафиксировано ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях», однако оно принадлежит не только общественным объединениям, но и всем гражданам РФ.

Порядок и организация проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования регулируются Федеральным законом от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 2485.).

Посредством осуществления данного права граждане выражают коллективное мнение по различным вопросам общественной и государственной жизни, привлекают к ним внимание населения, соответствующих органов власти и управления, общественных объединений, предъявляют к ним определенные требования, защищают или поддерживают какие – либо социально – значимые инициативы.

Виды публичных мероприятий:

1) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

2) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

3) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

4) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

5) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Для проведения перечисленных мероприятий требуется предварительное уведомление властей (не ранее 15 и не позднее 10 дней до проведения). Осуществление данного права не должно нарушать прав и свобод других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Конституции РФ, граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, лично, т. е. путем участия в выборах, в референдуме, в качестве депутата представительного органа или государственного служащего, так и через своих представителей, т. е. через представительные органы власти.

Составляющими этого конституционного права являются три компонента:

1) избирательные права граждан;

2) равный доступ к государственной службе;

3) право участвовать в отправлении правосудия.

Избирательное право гражданина может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Гарантии избирательных прав граждан установлены ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» и ФЗ от 26.11.1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Кроме возрастного ценза, есть и другие конституционные ограничения избирательных прав граждан, соответствующие мировой практике. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ, не имеют право избирать и быть избранными две категории граждан:

-лица, признаваемые судом недееспособными;

- лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции РФ). Государственная служба - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2 ФЗ «Об основах государственной службы РФ»). К кандидату на должности государственных служащих (должности федеральных государственных служащих и должности государственных служащих субъектов РФ) предъявляются определенные требования:

- гражданство РФ;

- достижение 18-летнего возраста;

- владение государственным языком (русским и языком субъекта федерации, если такой язык установлен для государственных служащих субъектов РФ);

- наличие профессионального образования, необходимого для занятия соответствующей должности.

Гражданин не может быть принят на государственную службу или находиться на ней:

1) в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) в случае лишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда;

3) при наличии подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению лицом должностных обязанностей.

Имеются и некоторые другие ограничения, установленные ФЗ «Об основах государственной службы РФ». В остальном доступ к государственной службе является равным.

Право граждан на участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ), означает возможность участвовать в осуществлении судебной власти в качестве судьи, арбитражного или присяжного заседателя.

К кандидату на должность судьи предъявляются определенные требования, установленные ст. 119 Конституции РФ и отдельными федеральными законами.

Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении Дел арбитражными судами РФ и пользуются в арбитражном процессе правами судьи. Арбитражными заседателями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет (ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» от 30 мая 2001 г.).

Дата добавления: 2017-01-14