Правительство в системе органов государственной власти

Раздел IX. Правительство

Полномочия палат ФС.

Полномочия палат ФС закрепляются в Конституции (ст. 102 и 103). Кроме того, отдельные полномочия закреплены в ст. 104,ст. 105 и 106, ч.3 ст. 107, ч.2 ст. 108.

5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат ФС.

Порядок работы палат определяется их регламентами. Основной организационно-правовой формой работы палат ФС является заседание. Заседания проводятся в период весенней и осенней сессий. В Конституции определяется порядок проведения 1 заседания ГД (собирается на 30-й день после избрания и др.).

Особые требования к процедуре заседаний палат предъявляются при рассмотрении вопросов, связанных с принятием и одобрением ФЗ, его подписанием и обнародованием. Совокупность законодательных процедур составляет законодательный процесс. Законодательный процесс делится на следующие стадии: 1) внесение законопроекта; 2) рассмотрение законопроекта (1-е, 2-е, 3-е чтение); 3) рассмотрение ФЗ в Совете Федерации; 4) подписание и обнародование ФЗ Президентом.

6. Статус члена СФ и депутата ГД.

Статус парламентария закрепляется Конституцией и ФЗ от 08.05.1994 г. № 3-ФЗ. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

В РФ сложилась дуалистическая модель исполнительной власти, по которой исполнительные функции принадлежат Президенту и Правительству. Особенности этой модели в РФ: а) в Конституции прямо не указано, что Президент осуществляет исполнительную власть. В Конституции есть положение, согласно которому исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство (ч. 1 ст.110); б) в Конституции закрепляется ряд конкретных полномочий Президента в сфере исполнительной власти - председательствует на заседаниях Правительства; утверждает систему федеральных органов исполнительной власти, формирует Правительство и принимает решение о его отставке. Кроме того, согласно ФКЗ в ведении Президента находится ряд важнейших министерств и ведомств. Президент вправе отменить акты Правительства в случаях, предусмотренных Конституцией.

По отношению к Президенту Правительство занимает субординационное (зависимое) положение. По отношению к Федеральному Собранию Правительство выступает как независимый орган государственной власти.

Дата добавления: 2013-12-11