При Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных3

Лишение чести и достоинствамогло быть осуществлено путем шельмования (имя преступника прибивается к виселице, палач ломает шпагу над преступником и объявляет его шельмой). В ст. 5 «Об оглавлении приговоров в наказаниях и казнях» разъяснялось, что шельмованный (т.е. извергнутый из числа добрых и верных людей) имеет следующий статус

1) ни в каком деле его свидетельств не при­нимать;

2) если будет ограблен, побит или ранен, челобитной его не принимать и суда не давать, а если убит, то убийца подлежит суду;

3) поскольку шельмованный лишен общества добрых людей, в кампа­нии его не допускать, а кто сие преступит, тот сам может быть наказан.

Между тем ни специальных учреждений по управлению испол­нением всех видов уголовных наказаний, ни специализированного за­конодательства в этой сфере создано не было.

Больше внимания к решению этой государственной задачи про­явила Екатерина II. В процессе проводимой ею реформы местного самоуправления образуются приказы общественного призрения, на которые в соответствии со ст. 390, 391 Учреждения по управлению губерниями Российской империи 1775 г. возлагаются функции орга­низации и управления исполнением лишения свободы в работных и смирительных домах'.

Существенный вклад в идеологию создания пенитенциарного права внес проект Екатерины II об устройстве тюрем, который предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гу­манизацию условий содержания заключенных, определение правово­го статуса администрации. К сожалению, заложенные в нем идеи опе­режали время, они оказались далеки от реальных возможностей Рос­сии, поэтому востребован проект был в целях отражения в пенитен­циарной политике и праве лишь спустя сто лет.

19 июля 1819 г. с разрешения и под покровительством Александ­ра I в Петербурге было образовано «Попечительское о тюрьмах об­щество», уставом которого предусматривалось содействие нравствен­ному исправлению преступников и улучшение состояния заключен­ных.

К средствам исправления были отнесены:

1) постоянный надзор за заключенными;

2) размещение их по роду преступлений;

3) на­ставление их в правилах христианского благочестия и доброй нрав­ственности, на оном основанной;

4) занятие их приличными упраж­нениями;

5) заключение провинившихся или буйствующих в уеди­ненное место¹. Нетрудно заметить, что появление в качестве одной из целей наказания нравственного исправления с обозначением упо­мянутых средств его достижения положило начало новой эпохе в деле организации исполнения уголовных наказаний, которая приведет впоследствии к созданию исправительно-трудового законодательст­ва, использованию режима в. местах лишения свободы, труда, воспи­тательного воздействия как основных средств исправления осуж­денных. Однако от реального состояния царских тюрем до реализа­ции изложенных положений предстояло пройти длительный и тер­нистый путь.

26 мая 1831 г. Комитет Министров России принял к сведению сообщение министра внутренних дел о введении в действие одобрен­ной Попечительским о тюрьмах обществом тюремной инструкции, регламентировавшей исполнение лишения свободы. Инструкция в духе приведенных выше предписаний устава Общества регулирова­ла условия приема и размещения, режима, труда, быта заключен­ных. По объему и содержанию вошедших в нее предписаний она бы­ла по существу важным шагом к созданию общетюремного кодекса России².

Первым систематизированным законодательным актом об испол­нении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержа­щихся под стражей и ссыльных 1832 г. (с изменениями и дополнениями на 1842 год), который развивал и детализировал положения тюремной инструкции⁴.

Формирование уголовной и пенитенциарной политики XIX сто­летия происходило под влиянием сочинений Беккариа, Бентама и других известных зарубежных ученых, активной роли передовой рос­сийской общественности. Значительное воздействие на позицию властных структур оказали идеи российских гуманистов Радищева, Новикова, Мордвинова, Лопухина. Представители российской интеллигенции в процессе разработки тюремной реформы ознакомились с устройством тюрем в Англии (Свиньин — 1815 г.) и Америки (Даш­ков — 1819 г.). Широкое распространение получила переводная ли­тература рассматриваемого профиля².

Уложением устанавливалось два главных разряда наказаний:

· уго­ловные

· и исправительные.

К наказаниям уголовным (ст. 19) были отнесены:

1) лишение всех прав состояния и смертная казнь;

2) лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы, для людей, не изъятых от наказаний те­лесных, публичное наказание от тридцати до ста ударов плетьми через палачей, с наложением клейма, а также ссылка в каторжные работы с потерею всех прав состояния;

3) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, для людей, не изъятых от наказаний телесных, публичное наказание от десяти до тридцати ударов плетьми через палачей, без наложения клейма, а также ссылка на поселение в Сибирь с потерею всех прав состояния;

4) лишение всех прав со­стояния и ссылка на поселение на Кавказ.

Дата добавления: 2014-01-04