Примерная структура государственного бюджета

Государственный бюджет. Основные направления формирования и расходования бюджетных средств

Бюджет (от древнефранцузского слова «бужетт» - кожаная сумка, мешок) – это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов республики, области района, города, поселкового совета, отдельной организации на определенный период времени (обычно на год).

Госбюджет – основное звено государственной финансовой системы, централизованный фонд финансовых ресурсов государства, его финансовый план, инструмент государственного регулирования денежных средств, принимающий форму закона обязательного для выполнения всеми участниками бюджетных отношений. Он состоит из двух частей: доходной и расходной.

Государственный бюджет – это подробная роспись правительственных доходов и расходовпо источникам поступления и основным каналом расходования средств (см. примерный перечень в таблице 13.2.1.).

Доходная часть госбюджета формируется за счёт налогов, неналоговых платежей и сборов.

Расходная часть бюджета представляет собой перечень статей расходов государства в целом на развитие отдельных отраслей народного хозяйства. Она включает финансирование государственного сектора экономики, государственные инвестиции, государственные закупки товаров и услуг, социальные расходы государства на пенсии, пособия, на национальную оборону, на правоохранительные органы, образование, здравоохранение, науку, спорт и т.д.

Структура расходов госбюджета различна для развитых и развивающихся стран. У многих развивающихся стран приоритетной становится статья расходов на оборону. В то же время общей тенденцией в формировании расходной части бюджета других стран становится рост расходной части бюджета на развитие образование, науки, здравоохранения. Доля расходов на жилищные, социальные нужды, культуру увеличивается по мере роста национальных экономик государств. Правильное определение приоритетных направлений в расходовании бюджетных средств имеет огромное значения для создания условий устойчивого экономического роста и обеспечения более высокого уровня и качества жизни населения страны. Распределяя бюджетные средства, государство оказывает огромное регулирующее воздей-

Таблица 13.2.1.

ДОХОДЫ 1. Индивидуальные подоходные налоги; 2. Налоги на прибыль предприятий, фирм; 3. Налог на имущество; 4. Налог на акцизные товары; 5. Пошлины таможенные и сборы (на оформление документов, оформление покупок); 6. Отчисления в фонды социального страхования; 7. Займы внутренние и внешние (выпуск и продажа облигаций своим гражданам или другим государствам). 8. Доходы от разгосударствления и приватизации; 9. Доходы от конфискации имущества; 10. Доходы от пользования государственной собственностью и др.

РАСХОДЫ 1. Финансирование развития народного хозяйства (государственные закупки товаров и услуг). 2. Финансирование государственного сектора экономики (государственные инвестиции, дотации, субсидии, субвенции производителям). 3. Финансирование сферы нематериального производства экономики (образование, медицина, культура и т.д.). 4. Социальные расходы (пособия, пенсии, стипендии, поддержание жизненного уровня населения). 5. Национальная оборона (военные расходы). 6. МВД 7. Расходы на управление, содержание государственного аппарата.

ствие на состояние и развитие отдельных секторов экономики, отдельных отраслей, предприятий и формирование общей структуры всего хозяйственного комплекса республики. Классификация расходов денежных средств государственного бюджета осуществляется по функциональному принципу. На его основе рас ходы группируются по целевому назначению:

· на оборону;

· экономические цели;

· социальные цели;

· на внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность;

· на содержание аппарата управления.

Указанный подход дает представление о приоритетах и экономических действиях государства.

Государство осуществляет свое воздействие на экономическое развитие страны посредством различных методов воздействия. Среди них выделяют прямые, косвенные методы и государственное программирование экономики.

1. Прямые методы:

· антимонопольный контроль;

· антиинфляционная политика (проявляется в контроле над ценами);

· регулирование трудового и социального законодательства;

· экологический и социальный контроль;

· контроль качества выпускаемой продукции;

· финансовая помощь, а это:

· дотации - государственные пособия населению предприятиям в виде конкретных денежных сумм для покрытия убытков или возмещения разницы в ценах на продовольствие, снижение квартплаты.

· Субсидии – пособия общего назначения, выдаваемые в виде денежной суммы, без указания на какие конкретные цели она может быть использована.

· Субвенции – вид государственного пособия на конкретные цели: строительство больниц, школ и др. расходование этих средств на иные цели запрещен. Они могут оказываться местным органам власти, отдельным отраслям производства и предприятиям.

· Трансферты - вид государственных социальных выплат по безработице, социальному страхованию и иных пособий.

2. Косвенные методы:

· бюджетная политика,

· политика налогообложения,

· кредитно-финансовая политика,

· амортизационная политика.

3. Государственное программирование экономики представляет собой систему мер, заключающуюся в разработке среднесрочных и долгосрочных программ и прогнозов экономического развития. Концепция государственного программирования не заменяет рынок, а лишь дополняет его. Долгосрочное программирование включает:

· Установление общего уровня государственных расходов.

· Установление приоритетов финансирования.

· Выплаты по отдельным программам.

· Доходная часть бюджета должна быть достаточной для покрытия всех направлений, утверждённых в расходной части бюджета.

Дата добавления: 2014-01-04