КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Функціонування Європейського фонду регіонального розвитку в період 1975-1988 рр
Найбільший Європейський фонд регіонального розвитку засновано 1 липня 1975 р. Ця подія започаткувала проведення активної регіональної політики в ЄС. Фонд підтримує розвиток інфраструктури, інвестує у створення нових робочих місць, переважно у сфері підприємництва, та підтримує проекти, що сприяють місцевому розвиткові. На початку своєї діяльності ЄС дійшло до визначення трьох основних напрямів європейської регіональної політики, якими були: 1.) "регіональне спрямування" інших політик Співтовариства (аграрної, енергетичної, промислової та ін.); 2.) координація регіональних політик країн-членів; 3.) фінансова підтримка проблемних регіонів. Чинником, який суттєво вплинув на рішення Спільноти про регіональну політику, став вступ Великої Британії до ЄС у 1973 р, завдяки чому було створено ЄФРР – головний фінансовий інструмент цієї політики. Його лобіювали Велика Британія, Італія та Ірландія Відповідно до регламенту ЄФРР, основною метою його діяльності стало коригування ключових регіональних диспропорцій у Співтоваристві, особливо викликаних домінуванням сільського господарства, глибокими структурними змінами у промисловості та структурним безробіттям. Використання ЄФРР ґрунтувалось на таких принципах: - доповнюючий фінансовий характер, що полягав у субсидіюванні приватних інвестицій, а також суспільних інфраструктурних інвестицій на рівні 20 % і 30 % від їхньої загальної вартості (в окремих випадках до 40 %); - обмеження субсидій виключно на програми регіонального розвитку в країнах-членах, і лише на такі, що не фінансуються з інших фондів; - організація допомоги винятково для регіонів, що охоплені національною регіональною політикою країни – члена ЄС;
- застереження права подання заявок на участь у програмах ЄФРР винятково на рівні урядів країн-членів (а не територіальних самоврядувань чи господарських одиниць); - обов'язок країн-членів доводити до відома громадян розміри квот та субсидій, наданих ЄФРР. У 1980 р. була запроваджена інновація, що дозволяла ЄК самостійно розпоряджатися 5 % коштів ЄФРР. Це дало можливість Комісії інтервенції в регіонах, на які не розповсюджувалися національні регіональні політики країн-членів. Таке нововведення стало першим справжнім інструментом спільної регіональної політики. Протягом перших десяти років існування ЄФРР понад 90 % його коштів надано було п'ятьом країнам: Південь Італії, всі частини Греції (за винятком Афін) та Ірландії, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія, а також Гренландія і заморські департаменти Франції. Це означало, що допомога була зосереджена на найбільш віддалених регіонах Співтовариства, на які у 1983 р. було виділено майже 2/3 коштів ЄФРР. Загалом, у перше десятиліття функціонування ЄФРР його частка в бюджеті ЄС зросла з 4,8 % у 1975 р. до 7,3 % у 1984 р., що сприяло зростанню інвестицій у 7 разів і, як результат, створенню понад 600 тис. робочих місць. Оцінюючи цей період, варто зазначити, що, незважаючи на запроваджені модифікації, європейська регіональна політика не відповідала своїм принципам, оскільки в багатьох європейських країнах кошти ЄФРР розглядали лише як компенсацію внесків до бюджету ЄС. Так, Франція і Велика Британія використовувала їх у власному національному бюджеті без будь-якого регіонального спрямування. Причиною було небажання країн-членів залучати регіональні проблеми до ідеї європейської інтеграції, оскільки це загрожувало національному суверенітету.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 849; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |