И личное распределение доходов

Функции политики доходов и принципы их распределения. Функциональное

Возможности материальной и духовной жизни каждого человека зависит от уровня его доходов. Экономическая литература использует понятие «доход» как превышение цены произведенного продукта над затратами на его производство, а также как часть каждого класса, социальной или группы отдельного индивида во вновь созданной стоимости и приобретенную им.

Уровень доходов прямо зависит от государственной политики доходов. Политика доходов заключается в перераспределение доходов через госбюджет путем дифференциации налогообложения разных групп получателей доходов и социальных выплат населению. Такое регулирование способствует повышению доходов бедных слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства их рабочей силы, устранение диспропорций, связанных с неодинаковыми производственными факторами (земля, капитал, труд, предпринимательские способности), регулирование занятости, снижение социального напряжения.

Основной целью в области политики доходов на современном этапе социально-экономического развития Украины является предотвращение снижения уровня жизни населения и последующее его повышение по мере стабилизации экономики.

Политика доходов выполняет такие важные функции:

- программно-стратегическую – определение концепции уровня жизни населения, политики доходов, разработки социальных и других программ;

- распределительную – формирование и распределение доходов, средств на оплату труда, создание и развитие стимулов к труду в обществе;

- нормотворческая – разработка законов, нормативных актов, социально-экономических нормативов в сфере труда;

- мобилизующую – привлечение и концентрация ресурсов для решения важнейших социальных и других проблем;

- консолидирующую – выявление и согласование интересов социальных групп, предприятий, отраслей, регионов.

Основные направления политики в области доходов допускают решения таких основных задач:

- обеспечение социально и экономически обоснованного уровня доходов, при этом приоритет отдается оплате труда как главному источнику повышения благосостояния граждан и стимулу к эффективной трудовой деятельности, активизации экономического поведения людей;

- повышение минимальных доходов на основе различных форм индексации размеров минимальных социальных гарантий в связи с ростом потребительских цен;

- повышение роли тарифных соглашений и коллективных договоров в регулировании доходов по секторам экономики, отраслям, категориям работников и регионам страны;

- создание экономических и правовых механизмов, стимулирующих использование доходов от собственности и предпринимательской деятельности для инвестирования и кредитования социально значимых государственных и общественных программ;

- совершенствование налогового регулирования доходов физических лиц (увеличение прогрессии ставок подоходного налогообложения, изменения порядка определения налогооблагаемой базы по видам доходов и т.п.).

Политика доходов основывается на определенных принципах, которые закреплены в Конституции и в других законодательных актах, а именно:

- социальная справедливость;

- социальное партнерство и солидарность всех слоев населения;

- индивидуальная ответственность за свое материальное положение;

- право на труд и соответствующее вознаграждение;

- право на профессиональное объединение;

- экономическая целесообразность и т.п.

Доход каждого гражданина, независимо от источника его получения является частью национального дохода, которые представляет собой стоимостную форму вновь созданного продукта за определенный период времени (год). Интерес отдельного индивидуума в получении как можно большей части общественного продукта в личное распоряжение наталкивается на интересы других лиц и общества в целом, требования социальной справедливости и зависит от принципов распределения доходов в обществе.

В историческом, теоретическом и практическом аспектах выделяют также принципы установления вышеупомянутой части.

Сравнительное распределение. Характеризуется вмешательством государства в процесс и является допустимым в условиях производства такого объема средств к существованию, которые меньше необходимого минимума для жизни (в период продолжительных военных действий и разрушений народного хозяйства, стихийных и экологических продолжительных катаклизмов и др.). В этом случае задача распределения – обеспечение возможности физического выживания членов общества. Этот принцип распределения имел место в СССР в условиях первых послевоенных лет (1917-1919) в силу общего снижения уровня жизни, связанного с большими разрушениями продуктивных сил в период гражданской войны и интервенции.

Распределение по труду (как по затратам, так и по результатам труда).

Распределение по затратам труда осуществляется соответственно к его качеству и количеству. Труд работника всегда может быть оценена величиной отработанного времени. Качественно неоднородные виды труда могут быть сведены к простому виду с помощи редукции труда. Количество труда может быть выражено и объемом изготовленной продукции (работ, услуг).

Дата добавления: 2014-01-05