Государственной поддержки кооперации и интеграции в АПК

Основные направления развития нормативно-правовой базы и

Одной из задач государства в области организации и функциони­рования кооперации и интеграции в АПК является создание норма­тивно-правовой базы, ее совершенствование и контроль за надлежа­щим исполнением законодательных актов всех уровней. Помимо этого, государство может определять и существенно влиять на темпы и направления этого процесса посредством разработки специализи­рованных программ развития кооперации и интеграции в АПК.

Основные направления развития нормативно-правовой базы и государственной поддержки кооперации и интеграции в АПК со­стоят в следующем.

1. Принятие на федеральном уровне базовых законодательных ак­тов и программ развития кооперации и интеграции в АПК.

Так, Федеральный закон «О сельскохозяйственной коопера­ции» и Программа развития сельскохозяйственной кооперации на период до 2000 г. стимулировали развитие процессов кооперации и позволили существенно упорядочить организационно-правовые условия создания и деятельности кооперативов. В регионах ожи­вилась работа по кооперации сельскохозяйственных товаропроиз­водителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, хо­зяйств населения.

В законы о кооперации, как правило, включаются положения о государственной поддержке кооперативов, но они часто носят юри­дически необязательный характер. Так, в Законе «О сельскохозяй­ственной кооперации» указывается: «Государство стимулирует со­здание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделе­ния им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перера­батывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение». Данный пункт является важным, но не предусмотрен механизм его реали­зации. В действительности процесс создания сельскохозяйствен­ных кооперативов проходит в России медленно, а действующие ко­оперативы поддержку от государства практически не получают.

2. Введение в действие иных нормативно-правовых актов феде­рального уровня, дополняющих и разъясняющих положения базового законодательства по кооперации и интеграции в ЛПК.

Например, постановлением Правительства РФ от 7 января 1999 г. «О повышении роли потребительской кооперации в обес­печении населения продовольствием» намечены следующие на­правления улучшения их деятельности:

- оказание организациям потребительской кооперации поддерж­ки в их деятельности по увеличению объемов сельскохозяйствен­ных продуктов и сырья, переработки этой продукции, продажи населению и поставок для государственных нужд за счет макси­мального восстановления сети приемо-заготовительных пунктов, складов, овощехранилищ, торгово-закупочных предприятий, ма­газинов, перерабатывающих предприятий и эффективного ис­пользования имеющихся производственных мощностей;

- выделение организациям потребительской кооперации площа­дей на муниципальных и других рынках для осуществления торго­во-закупочной деятельности;

- направление средств региональных лизинговых фондов для обеспечения организаций потребительской кооперации оборудо­ванием для пищевых и перерабатывающих предприятий, складс­ким и торговым оборудованием, автотранспортом;

- предоставление отсрочки по таможенным платежам при ввозе технологического оборудования на таможенную территорию Рос­сийской Федерации;

- погашение задолженности организаций и предприятий потре­бительской кооперации за работы, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и т. д.

Дата добавления: 2014-01-05