КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
И иных форм собственности на природные объекты
Право частной, государственной, муниципальной Собственность – это отношения между людьми (группами людей) по поводу присвоения вещей, через эти вещи. Главным элементом собственности является присвоенность объекта собственности (вещи, имущества и т.п.) конкретным лицом (лицами), и поэтому определяющим в собственности является субъект. По субъекту и подразделяются формы собственности: государственная, муниципальная, частная и иные (ст.9 Конституции РФ). В природе существует правило: чем более разнообразна природная система, тем она более устойчива. Аналогичное положение и в экономике: чем многообразнее состав форм собственности, тем устойчивее экономика страны. Поэтому разнообразие форм собственности провозглашается законодательством. Формы собственности на природные ресурсы установлены ч.2 ст.9 Конституции РФ. Право собственности на природные ресурсы в сравнении с другим имуществом имеет ряд особенностей и ограничений (ч.2. ст.36 Конституции РФ). Параметры ограничения свободы осуществления правомочий собственника на природные ресурсы: Ø необходимость соблюдения экологических требований; Ø необходимость защиты прав и законных интересов других лиц; Ø необходимость законодательного ограничения права собственности на природные ресурсы в социальных целях в силу того, что земля и иные природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земельное законодательство распределило земельную собственность погосударственным уровням: Ø федеральная собственность, Ø собственность других субъектов Федерации, Ø муниципальная.
Под правом собственности на землю и другие природные объекты понимается: 1. совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в ст.8,9,35,36,72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актах; 2. совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности в пределах установленных законодательством; 3. правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственника, так и не являющимися собственниками, т.е. право собственности имеет структуру, сходную со структурой правоотношения. Структура любого регулятивного правоотношени я включает в себя три основных элемента: Ø объект правоотношения; Ø субъект правоотношения; Ø содержание правоотношения. В правоотношениях имеются два объекта: 1. природный объект 2. второй объект имеет две стороны: а) интерес экологопользователя в достижении своих целей; б) общегосударственная цель в улучшении природных объектов и в недопустимости причинения им вреда. Внутренним признаком природного объекта является совокупность его свойств, которую подразделяют на три элемента: 1. свойства природного объекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки; 2. состояние природных объектов – изменения, вызванные в них в результате природной и хозяйственной деятельности; 3. природные процессы, происходящие в природном объекте. Внешним признаком природного объекта является наличие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системой в целом. Объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются: 1. отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т.п.); 2. только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия);
3. при условии, если они в экологической связи с окружающей природной средой Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на соответствующей территории, где земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности. Содержание права государственной и иных форм собственности на землю и иные природные объекты выражается в трех правомочиях: Ø право владения; Ø право пользования; Ø право распоряжения. Право владения природными объектами предполагает обладание ими, фактическое господство над ними, удержание в обладании. Владея землей и другими природными объектами, государство вправе ограничить либо запретить доступ граждан или организаций на данный природный объект или определенные виды их хозяйственной деятельности. Право пользования землей и природными объектами выражается в хозяйственной или иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетворения потребностей общества. Право пользования землей и природными объектами осуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающая конструкция которых введена Законом РФ «Об охране окружающей среды» и которые конкретизируются в кодексах и в законах РФ об использовании и охране природных объектов, о животном мире, об охране атмосферного воздуха. За соблюдением этих правил в РФ осуществляется специальный экологический контроль специально уполномоченными государственными органами и непрерывное наблюдение за результатами экологопользования в системе страны (служба мониторинга). Право пользования землей и другими природными объектами имеет две основные стороны: Ø установление для экологопользователей определенных правил эксплуатации природных объектов при непрерывном государственном контроле за их соблюдением; Ø взимание доходов с экологопользователей, полученных в ходе использования природных объектов, чрез систему налоговых и рентных платежей. Право распоряжения собственника землей и природными объектами. Юридический статус объекта, назначаемый государством как собственником, имеет две стороны:
Ø категоризация объекта по основному целевому назначению; Ø определение непосредственного целевого назначения природного объекта при передаче его в собственность, во владение, в пользование или аренду конкретному лицу (гражданину, организации). В условиях существования нескольких форм собственности на землю и другие природные объекты правомочия характеризуются определенными специфическими особенностями: Ø правомочия должны осуществляться в соответствии с российским законодательством, республиканскими актами и другими правовыми актами других субъектов Федерации, которые не должны противоречить им; Ø правомочия собственников природных ресурсов и других природных объектов могут осуществляться от имени собственников их региональными органами. Владение, пользование и распоряжение природными объектами как правомочие собственности осуществляется собственником с учетом не только природных объектов, но и всей экологической системы, т.к. прямо или косвенно экосистема страны находится в сфере отношений государственной и иных форм собственности на природные объекты.
Система отношений государственной и иных форм собственности складывается под влиянием двух основных тенденций: 1. интересов государства в максимальной эффективности производства; 2. сохранности природных объектов и экосистемы страны в целом.
Экологическая система страны рассматривается законодательством с трех основных позиций: Ø как целостный интегрированный объект Ø как определенные части этого целостного интегрированного объекта, обладающие определенной самостоятельностью; Ø как индивидуальные природные объекты, обладающие относительной самостоятельностью.
Дата добавления: 2014-01-05; Просмотров: 944; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |