Нормативно-правовые основы форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей

Нормативно-правовой базой жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются следующие законодательные документы.

В 1998 г. был принят документ – Указ Президента РБ от 21.01.1998 г. № 46 «Об утверждении основных направлений государственной семейной политики республики Беларусь». В этом документе была определена государственная семейная политика, представляющая систему мер экономического, правового, социального, информационно-пропагандистского и организационного характера, направленных на улучшение жизнедеятельности семьи. Эти меры предполагают:

· создание условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи;

· создание условий для сочетания родителями трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

· обеспечение охраны здоровья семьи, матери и ребенка;

· создание системы социального обслуживания семьи и консультационной помощи;

· совершенствование государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений;

· проведение комплексных научных исследований по проблемам семьи и семейного воспитания.

Реализация названных мер ориентирована на укрепление физического, нравственного и духовного здоровья семьи, сокращение социального сиротства и обеспечение воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественно в семейных условиях.

Для реализации данных мер в РБ принят ряд документов:

· Положение о приемной семье: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1678 (с послед. изм. и доп. от 17 декабря 2007 г. № 1747);

· Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: 9 июля 1999 г. № 278-3 (Раздел III. Семья; Раздел IV. Охрана детства; Раздел V. Акты гражданского состояния);

· Закон РБ от 9 декабря 2004 г. № 348-3 «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье»;

· Постановление Верховного Суда РБ от 20 декабря 2000 г. «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)» (послед. изм и доп. от 28 сентября 2006 г. № 9);

· Закон РБ от 21.12. 2005 № 73-3 «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

· Закон РБ от 16.05.2006 № 118-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РБ по вопросам возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении»;

· Постановление Совета Министров РБ от 27 марта 2006 г. № 408 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей»;

· Президентская программа «Дети Беларуси» на 2006–2010 гг.;

· Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004–2010 гг.;

· Декрет Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» и Декрет Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 5 «О внесении дополнений и изменений и в Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11. 2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». В этих документах определена оперативная работа по отобранию ребенка у родителей; установления статуса детей, оставшихся без попечения родителей; помещение ребенка на государственное попечение. Причинами отобрания ребенка вступают: ведение родителями аморального образа жизни, заболевание алкоголизмом или наркоманией; ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей; а также нахождение родителей в розыске, лечебно-трудовых профилактических учреждениях, в местах содержания под стражей; отбывание родителями наказания в учреждениях в виде лишения свободы, ограничения свободы. Жилые помещения, из которых выселены безответственные родители, закрепляются за детьми;

· Постановление Министерства образования Республики Беларусь №20 от 12 марта 2007г. «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми, создания приемных семей, детских домов семейного типа, возврата детей родителям»;

· Положение о порядке международного усыновления (удочерения) детей и установления международной опеки, попечительства над детьми: постановление Совета Министров РБ от 31 января 2007 г. № 122;

· Закон РБ от 15.01.2008 № 118-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы РБ по вопросам государственной защиты детей в неблагополучных семьях». В данном законе отражены критерии ненадлежащего воспитания детей и уточнены основания для лишения родителей их родительских прав, что обеспечило дополнительные правовые основания для оценки положения семьи и ребенка.

Согласно данному закону решение об отобрании ребенка принимает Комиссия по делам несовершеннолетних, выполняющая роль органа опеки и попечительства. О решении в трехдневный срок уведомляется прокурор. После отобрания ребенок помещается государственное обеспечение в порядке, установленном законом. По закону родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей.

Таким образом, на данный момент в РБ документально закреплено создание системы ранней и непосредственной профилактики социального сиротства, позволяющей комплексно определять проблемы конкретной семьи, адресно оказывать материальную, социальную, психологическую, педагогическую, медицинскую помощь, сохраняя для ребенка семью.

Дата добавления: 2014-01-06