Правове регулювання та принципи референдного процесу

1. КУ розділ ІІІ ст 85,102,156,157. 2. ЗУ «Про всеукраїнський референдум» 3. ЗУ «Про центральні виборчі комісії» 4. ЗУ «Про реєстр виборчів» 5. Акти центр виборч комісії – мають технічний характер. 6. Рішення КСУ.

Принципи РП – вихідні фундаментальні правові положення, які визначають зміст і направленість правового регулювання.

Згідно ЗУ «Про всеук реф» є такі принципи:

1. загального права голосу. 2. рівності. 3. законності. 4. прямого волевиявлення. 5. таємності голосування. 6. вільної участі. 7. особистої участі. 8. одноразового голосування.

В літ. Принципи РП поділяють на загальні та спеціальні. Загальні – обумовлені правовою природою РП як різновидом юр процесу. До них відносяться:

- взаємна відповідальність особистості і держави. – єдність прав та обовязків. – свободи. – справедливості. – гуманізму. – демократизму. – верховенства права. – законності.

Спеціальні принципи відображають специфіку і особливості РП як такого:

1. Право виборчого процесу в широкому значення – всебічного, рівного, прямого голосу шляхом таємного голосування.

2. Право виборчого процесу у вузькому значенні – обовязкове проведення референдуму у визначених випадках та остаточності і обовязковості прийняття рішень.

12. Стадії (етапи) референдного процесу.

1. Підготовчі – передують призначенню реф і полягають в процесуальному дотриманні вимог законодавства відносно ініціювання референдуму, інформування громадян, агітації за чи проти призначення чи проголошення референдуму, а також всеукраїнський чи місцевий.

2. Організаційна – охоплює етапи призначення чи проголошення референдуму, створення дільниць, комісій.

3. Завершальна – проведення через процедуру голосування вказаного проекта рішень, встановлення результатів, інформування про такі результати і вступ рішення в дію.

13. Предмет всеукраїнського референдуму.

ЗУ «Про всеук реф» Стаття 3. Предмет всеукраїнського референдуму

1. Предметом всеукраїнського референдуму можуть бути будь-які питання за винятком тих, вирішення яких референдумом не допускається КУ, законами України.

2. На всеукраїнський референдум можуть виноситися декілька питань з однієї проблеми.

3. За предметом всеукраїнський референдум може бути:

1) про схвалення нової редакції Конституції України, внесення змін до Конституції України, скасування, втрату чинності чи визнання нечинним закону про внесення змін до Конституції України (конституційний референдум);

2) про зміну території України (ратифікаційний референдум);

3) щодо прийняття чи скасування закону України або внесення змін до чинного закону України (законодавчий референдум);

4) з будь-якого питання за винятком тих, щодо яких референдум не допускається згідно з КУ (загальний референдум).

КУ Стаття 73. Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України.

КУ Стаття 74. Референдум не допускається щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії.

14. Встановлення підсумків голосування та визначення результатів всеукраїнського референдуму.

Правом простої більшості. Протягом трьох днів пісял офіційного оголошення рішення підлягає офіційній публікації. Вступає в силу з моменту офіційного проголошення. Необхідно розрізняти акти референдуму та акти РП.

Акти референдуму - акти прямого народовладдя, які приймаються шляхом прямого, безпосереднього, таємного голосування виборцями по будь якому питанню суспільного або особистісного значення, за виключенням тих, які не можуть бути винесені: - амністія, податки, бюджет. Ці рішення мають обовязковий характер, і не вимагають додаткового затвердження зі сторони публічної влади.

Від актів референдуму відрізняються акти РП – документально оформлені правові акти, існуючі у вигляді владних вказівок, створених і прийнятих спеціальними уповноваженими субєктами РП в межах наданої їх компетенції.

Акти РП приймаються виключно субєктами, які наділені владними повноваженнями.

15. Конституційно-процесуальні засади здійснення інших форм безпосередньої демократії.

1. Місцеві ініціативи. 2 Громадські слухання. 3. Ініціатива громадян.

Джерела регулювання: - КУ. – ЗУ «Про місц самоврядування». – Статут м. Одеси.

Предметом місцевої ініціативи є тільки ті питання, які є компетентними органам місц самоврядування.

Громадські слухання: - реєстрація учасників, - на громадські слухання обирається представник, який не може бути посадовою особою органів м.с., - формується рахівна комісія. - приймаються рекомендаційні рішення, які відображають позицію територіальної громади.

Загальні збори громадян: - за місцем проживання за 7 дінів проводиться робота, обовязкове попередження районної адміністрації і органів внутрішніх справ. – проводиться агітаційна робота. – проходження самого зібрання. – реалізація голоса.

16. Вибори як процес формування представицьких органів та обрання посадових осіб публічної влади.

Дата добавления: 2014-01-06