Лекція 3. ЗУНР

1. Створення ЗУНР 13 листопада 1918р.

2. Створення збройних сил - Української Галицької Армії (УГА).

3. Право ЗУНР.

4. Декларація про возз'єднання Українських земель у складі єдиної держави 22 січня 1919р.

В дни распада Австро-Венгерской монархии, созданная в октябре 1918 p. во Львове Украинский Национальный Совет 1 ноября 1918 провозгласила образование в Галиции и Буковине Украинского Государства. 13 ноября она получила название Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР).

Высшая законодательная власть в государстве принадлежала Украинской Национальной Раде, только оно имело право принимать законы. Возглавлял ее президент (фактически спикер - председатель парламента). Совет формировал коллегиальный орган власти - Выделение из 9 лиц, выполнявший функции главы государства. В будущем предполагалось созыва однопалатного Сейма из 226 послов, избранных по национально-пропорциональной системе, при общем, равном, прямом и тайном голосовании.

Совет формировал правительство - Государственный Секретариат с 14 секретарств (министров) во главе с премьером. Местными органами власти были: в уездах - уездные комиссары, предназначенные госсекретарем внутренних дел, и избранные приближенный совета; в селах и городах – общественные и городские комиссары тоже с избранными приближенный советами. Комиссары были представителями государственной власти на местах с неограниченными полномочиями.

Реформировано также и судебную систему. ЗУНР разделен на 130 судебных уездов и 12 судебных округов. Окружные и уездные суды были первой инстанцией, второй был Высший суд во Львове, а третьей - высокий держаний суд До их избрания соответствующие инстанции назывались Отдельными судебными сенатами второй и третьей инстанции.

Охрану общественного порядка обеспечивало народная милиция и создан 6 ноября 1918 Корпус украинской государственной жандармерии Его возглавляла Команда во главе с главным комендантом, на местах действовали окружные и уездные команды, тоже возглавляемые комендантами.

Кроме того, в правоохранительной системе ЗУНР полноценно функционировали пр Законотворческий процесс в ЗУНР был возложен на Украинскую Национальную Раду, которая выдавала уставы, прокламации и законы. В условиях польской агрессии законодательная деятельность Совета тормозилась военными действиями и переездами правительственных учреждений. Конституционными актами ЗУНР были:

- "Временный основной закон" от 13 ноября 1918 - состоял из 5 артикулов (статей), которые определяли название государства, его территорию, суверенитет, представительные органы власти, герб и флаг;

- Закон "О Выдел украинский Рады" от 4 января 1919 - им образован коллегиальный орган власти в государстве из 9 человек во главе с президентом ради;

- Закон "О государственном языке" от 15 февраля 1919 провозглашал ней украинском, а другим гарантировалась государственная поддержка и защита;

- Закон "О гражданстве и правовой статус чужеземцев" от 8 апреля 1919 признавал гражданами всех лиц по их желанию и собственноручной заявлению, поданному до 20 мая того же года. В противном случае они считались чужаками. Этим же законом регулировалась государственная служба в ЗУНР.

Среди норм гражданского права важное значение имели положения Закона "О земельной реформе", принятого УНРада 14 апреля 1919 Им национализовувалися помещичьи, церковные, монастырские и ведомственные земли и создавался единый земельный фонд ЗУНР. фондом руководили общая уездная и сельская комиссии, которые определяли порядок владения, пользования и распоряжения землей. В целом земельное законодательство не удовлетворяло крестьян и не оправдало их возрастных надежд получить землей. 13 февраля 1919 принят закон "Об основах школьного", который позволил наряду с государственными украинскими школами создавать частные и национальные учебные заведения.

Предполагалось провести полную кодификацию украинский права в ЗУНР. Но не хватило ни времени, ни специалистов, не способствовали этому и условия. Поэтому и дальше в государстве действовали нормы уголовного, гражданского и процессуального кодексов Австро-Венгрии. Для справедливости отметим, что и польская власть смогла на кодификационные действия лишь в 1933 p., пользуясь к тому времени тем самым цисарским законодательством.

Дата добавления: 2014-01-07