Наділення міських рад правами щодо управління майном і фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах

Дострокове припинення повноважень ради та голови

Обрання представницького органу місцевого самоврядування та голови територіальної громади

Депутати сільських, селищних, міських рад та сільські, селищні, міські голови обираються громадянами України, які належать до відповідних територіальних громад.

Депутати районних, обласних рад обираються громадянами України, які належать до відповідних територіальних громад у межах району, області.

Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень

Рішення про наділення міських рад правами щодо управління майном і фінансовими ресурсами, які є у власності територіальних громад районів у містах, приймається на місцевих референдумах відповідних районних у містах громад

Самооподаткування — форма залучення на добровільній основі, за рішенням зборів громадян за місцем проживання, коштів населення відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» окреслює також деякі питання, що можуть бути вирішені територіальними громадами як безпосередньо, так і через представницькі органи місцевого самоврядування:

o утворення районної у місті ради,

o питання утворення виконавчого органу у сільських громадах з кількістю до 500 мешканців,

o дострокове припинення повноважень голови громади;

o об’єднання на договірних засадах на праві спільної власності об’єктів права комунальної власності, а також коштів місцевих бюджетів для виконання спільних проектів;

o питання вилучення об’єктів права комунальної власності.

Є також деякі питання, які не можуть вирішуватися територіальними громадами безпосередньо, а покладені на органи, що утворюються територіальними громадами. До них відносяться питання, пов’язані з

o обранням, призначенням, звільненням службових осіб, що належать до компетенції відповідних місцевих рад або голови;

o крім того, територіальними громадами безпосередньо не можуть вирішуватися питання делегованих повноважень, адже вони делегуються державою виключно органам місцевого самоврядування.

Форми безпосередньої участі територіальної громади у здійсненні влади:

o вибори голів і місцевих рад – основна форма участі територіальної громади.

o інститут відклику депутата як форма безпосередньої демократії на місцевому рівні.

o референдум - ефективна форма безпосередньої участі територіальної громади в управлінні власними справами. Рішення, прийняті референдумом, мають вищу юридичну силу по відношенню до рішень рад, на території яких він проводиться

o консультативні опитування з метою виявлення ставлення громадян до тієї чи іншої проблеми - форма безпосереднього народовладдя, що реалізуються в системі місцевого самоврядування. Опитування громадської думки відрізняються від референдумів тим, що їх підсумки не мають юридично обов’язкової сили, вони тільки враховуються при прийнятті рішень органами місцевого самоврядування

o територіальні ініціативи. Різновидом територіальних ініціатив є проведення на добровільних засадах безоплатних робіт щодо прибирання вулиць, облаштування території тощо;

o

o нормотворчі громадянські ініціативи на місцевому рівні (право петиції), Право петиції означає можливість досить великої групи мешканців вносити проекти рішень на обговорення органів місцевого самоврядування питань, віднесених до їх відання.

o

o інститут відкритих громадських слухань.

територіальна громада має право проводити громадські слухання — зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.

Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування.

o збори і сходи громадян - елемент безпосередньої участі жителів певної територіальної одиниці в управлінні.

o праві кожного жителя на мирні публічні виступи — маніфестації, мітинги, демонстрації, ходи, пікети.

Право на проведення публічних заходів — суб’єктивне право громадян, що мають за мету впливати на органи міського самоврядування для вирішення питань життєдіяльності міста шляхом узгодження і формування думки громадян і її вираження.

o усні і письмові звернення громадян до органів місцевого самоврядування.

o оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування та службових осіб.

Органи самоорганізації населення – це представницькі органи, що створюються мешканцями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань, передбачених Законом України «Про органи самоорганізації населення».

Орган самоорганізації населення можна поділити на три групи:

1) органи самоорганізації населення населених пунктів — сільські та селищні комітети. Ці комітети утворюють жителі сіл та селищ, що перебувають в адміністративних межах інших населених пунктів;

2) органи самоорганізації населення районів у містах, жителі яких утворюють територіальну громаду, яка, проте, не виступає самостійним суб’єктом місцевого самоврядування. Можуть створюватися у випадках, коли відповідна міська рада прийме рішення не утворювати районні ради у місті;

3) органи самоорганізації населення, що утворюються частиною мешканців населеного пункту – будинкові, вуличні, квартальні комітети (індивідуальної забудови), а також комітети мікрорайонів

Головними завданнями органів самоорганізації населення є:

o створення умов для участі мешканців у розв’язанні питань місцевого значення, в межах Конституції і законів України;

o задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів, шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;

o участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.

Дата добавления: 2014-01-07