КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Приватизация. Перечень использованной литературы
Причины. Последствия Либерализация цен Вопрос 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ Перечень использованной литературы 1. Управління витратами за ред. М.Г. Грещака. – К.: КНЕУ, 2008 2. Ковтун С., Ткачук Н., Савлук С. Управление затратами. – Харьков:Фактор, 2007 Домашнее задание Выучить материал лекции. Ответить на контрольные вопросы.
Составить конспект лекций и выучить материал по вопросу «Общий порядок адаптаций оборудования производственных систем» Литература: Управління витратами за ред. М.Г. Грещака. – К.: КНЕУ, 2008
В октябре 1991 года на 5 съезде народных депутатов Ельцин объявил о переходе к решительному реформированию экономики. День перехода к реформам был определен – 2 января 1992 г. План реформ:
Так как реформы требовали твердого руководства, Президент заявил о своей готовности возглавить правительство. Съезд народных депутатов наделил Ельцина дополнительными полномочиями: - изменять структуру внешних органов исполнительной власти - определять персональный состав правительства Созданное правительство во главе с вице-премьером Е. Гайдаром отказалось от реформирования экономики на основе регулирующего воздействия государства и сохранения за ним контроля в базовых отраслях. На вооружение была взята монетаристская модель в чистом виде: - освобождение цен из под контроля государства. Предполагалось, что цена вырастит в 3-5 раз (либо в 8-10 раз). Но в течение 1992 года цены возросли в 36 раз. - не был включен механизм конкуренции. Предприятия – монополисты пошли не по пути уменьшения издержек, а по пути увеличения цен на свою продукцию.
- в стране шло падение правительства - Упала покупательская способность населения - упал престиж производительного труда - на основе указа от 29.01.1992 г. «О свободе торговли» - сотни тысяч людей ушли в торговлю - в тяжелом положении оказалась социальная сфера, наука здравоохранение. только в 1992 году в коммерцию ушло 90 тыс. ученых - социальное расслоение. К концу 1993 года слой богатых составил 3-5%, среднеобеспеченных 13-15%, бедных 40%, за чертой бедности 40% - Возросла безработица. к концу 1994 года безработных было 9,9 млн. человек или 13,2 %. Цель: - поканчить с монополией государства в сфере производства - стимулировать заинтересованность производителей в результатах труда - сделать каждого собственником. Основным путем приватизации стала выдача населению приватизационного чека (всего роздано 146 млн.). Но чеки были втянуты в спекулятивный оборот, их стоимость упала и население быстро от них избавлялось. В результате- чеки аккумулировались в руках спекулянтов, у администраций предприятий, чиновников. Произошел передел собственности. Директора государственных предприятий стали главами акционерных обществ. 30.06.1994 г. было объявлено о завершении чековой приватизации. 40 млн. чел. акционерами созданных АО или чековых фондов. К 1 июля 1994 года было приватизировано 75,4% предприятий торговли, 66,3%-общественного питания. Цели не были достигнуты. В 1994 году: - наибольший спад правительства – 21% в сравнении с 1993 годом. Россия стала приобретать облик слаборазвитой страны, на потребительском рынке преобладали импортные товары – 35% - заработная плата упала на 22% - превышение смертности над рождаемостью – 920 тыс. чел (1993 г. – 770 тыс. чел.) В день 1992 года VII Съезд народных депутатов оценил деятельность правительства Гайдара неудовлетворительным. Главой стал Черномырдин.
В 1993 г. Н.Д. составила 57%. 2 этап приватизации «рыночный» - продажа АО предприятий. 500 крупнейших приватизированных предприятий стоимостью 200 млрд.долларов были фактически проданы за 7,2 млрд. долларов США. Решающую роль на этом этапе сыграли сделки между гос. чиновниками и финансистами. Главной формой реализации собственности государства стали залоговые аукционы: Государство, которому «периной» были «живые деньги» продавало пакет акций по завышенной стоимости в залог крупному коммерческому банку, но в случае невозврата долга банк становился собственником акций, принимая во владение высокодоходные предприятия. Так в 1995 году ОНЭКСИМ банк за 170 млрд. долларов приобрел контрольный пакет акций Норильникеля. В 2001 году чистая прибыл равна 1 млрд. долларов. В 1995 года на залоговом аукционе Ходорковский и его группа «Менатеп» приобрели наибольший пакет акций (78%) государственной компании «ЮКОС» за 350 млн. долларов, а уже в 1997 году рыночная капитализация корпораций достигла 9 млрд. долларов. В 1995 году 51% акций национальной компании «Сибнефть» приобретен «Нефтяной финансовой компанией», контролируемой Березовским и Абрамовичем за 100,3 млн. долларов. В 2002 году чистая прибыль «Сибнефть» 674,8 млн. долларов, а состояние Абрамовича в 2003 году – 6 млрд. долларов. В 1996 году на высшие государственные посты были назначены Чубайс и Нелидов, которые пообещали покончить с нечестными сделками при продаже государственной собственности. Но уже первый аукцион организованный ими ознаменовался крупным скандалом. В июле 1997 года 25% акций АО «Связьинвест» приобрел ОНЭКСИМ банк. Его главные конкуренты Березовский и Гусинский организовали в СМИ акцию разоблачения. Обнаружилось, что предатель Госкомимущество Кох получил от швейцарской фирмы «гонорар» за книгу о приватизации 100 тыс. долларов, а Чубайс, Бойко, Мостовой и Казаков по 90 тыс. долларов. Ельцин отправил «писателей», за исключением Чубайса, в отставку. Но результаты аукционов не были пересмотрены. Итоги: С 1991 по 1999 год ВВП упал на 45%, упал объем промышленного производства на 55%, реальная заработная плата понизилась в 2,5 раза, пенсия – в 3,3 раза. Разрыв в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных вырос с 4,5 до 15,5 раз.
- Министерская чехарда: 1996 г. – Чубайс, Нелидов 1998 г. – Примаков май 1999 г. – Степанишен август 1999 г. – Путин
Вопрос 2. КРИЗИС ВЛАСТИ Постепенно вокруг Верховного Совета РСФСР стали концентрироваться силы, недовольные ходом реформ. В апреле 1992 г. Хасбулатов заявил, что Верховный Совет возглавил оппозицию. 1 декабря 1992 года на 7 Съезде народной думы он назвал ситуацию в стране взрывоопасной и предложил программу корректировки реформ: - кредитование производства приведет к недопущению падения объемов производства. - приоритетное развитие аграрного сектора и т.д.
Предпринято локально внести изменения в Конституцию: - ограничивающие полномочия исполнительной власти; - и расширяющие права Съезда народных депутатов, в том числе приостанавливать действия указов и распоряжений Президента, отменять постановление Министров. Ельцин назвал действия законодательной власти «ползучим переворотом» и обвинил Хасбулатова в стремлении восстановить коммунистическую систему. 20 марта 1993 года Ельцин в обращении к народу сообщил, что подписал Указ «Об особом порядке управления до преодоления кризиса» в соответствии с которым на 25 апреля назначено голосование о доверии Президенту и Вице-президенту. В случае поддержки на референдуме, деятельность Верховного Совета и Съезда приостанавливалась. 22 марта 1993 года Конституционный суд признал действия Президента незаконными. Это позволило 9 Съезду народных депутатов назвать действия Президента попыткой государственного переворота, что предусматривало согласно Конституции его отрешение от власти. Кризис власти завершился очередным компромиссом. 25 апреля 1993 года состоялся референдум по вопросам: 1. Доверяете ли Вы президенту РФ (58,7% - да) 2. Одобряете ли Вы нынешнюю политику, осуществляемую Президентом? (53% - да) 3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента?
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов? Референдум не смог удовлетворить ни одну из сторон и изволил требовать его итог как свою победу. Путь разрешения политического кризиса исполнительная власть видела в принятии новой Конституции, которая должна была утвердить в стране президентскую республику. Началась активная ее подготовка. В то же время борьба власти продолжалась все лето и к осени 1993 года усилилась. 18 сентября 1993 года участники Всероссийского совещания народных депутатов всех уровней приняли «Обращение к гражданам России» в связи с угрозой конституционного строя. Совет федерации (18.09.1993г.) высказался за досрочные выборы Президента и Парламента. 21 сентября с обращением к гражданам России выступил Ельцин. Он заявил о решении прервать осуществление законодательной власти, превратившейся в «штаб непримиримой оппозиции» и назначить на 11 – 12 декабря 1993 года выборы в Государственную Думу. До избрания нового парламента в стране вводилось прямое президентское правление. Был издан Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ». 7 (экстренный) Съезд Советов около 24:00 21.09.1993 года «О политической ситуации в РФ, сложившейся в результате государственного переворота» Конституционный суд признал, что эти доказательства служат основанием для отрешения Ельцина от должности. После этого Съезд народных депутатов руководствуясь статьей 121 (п.6) Конституции – «Полномочия Президента РФ не могут быть использованы для изменения государственного устройства РФ, роспуска, либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно». Принято постановление «О прекращении полномочий Президента РФ Ельцина». И.О. обязанности Президента было временно наложено на Вице-президента. 24.09.1993 г. Съезд принял постановление о досрочных выборах депутатов и Президента. В ответ вокруг Белого дома были выставлены милицейские заслонки. А. Тулеев выступил с предложением отмены Указа № 1400, восстановить конституционную законность, иначе регионы примут меры политического и экономического характера. Победу Ельцину обеспечил сохранившийся контроль над силовыми структурами государства. Правительство перешло к решительным действиям. Белому дому был выдвинут ультиматум – покинуть здание в течение 2 дней. 2 октября произошли столкновения на Смоленской площади между милицией и сторонниками Верховного Совета. Это стало началом кровавого разрешения конфликта. 3 октября 1993 года в стране было введено чрезвычайное положение, 4 октября начался штурм Белого дома. 3-4 октября погибли 145 человек. 9 октября Ельцин подписал указ «О реформе представительных органов власти и органов самоуправления в РФ», прекращавший деятельность всех районных, городских, поселковых и сельских Советов. Т.о. серией указов Советская власть была ликвидирована. 12 декабря состоялись выборы в Гос. Думу. В 1994 – 1996 гг. произошло оформление ельцинского коммунистического режима. Особое значение приобрел внеконституционный механизм – Администрация Президента, которая «возвышалась» над правительством и над Федеральным собранием. В 1996 году состоялись новые выборы Президента. Эти выборы Ельцин выиграл при активной поддержке верхушки финансовой элиты. В 1996 – 1997 гг. в стране появились олигархи т.е. люди, присваивающие вслед за властью экономической, власть политическую. Олигархи на льготных условиях за бесценок, приобретали электронные СМИ, учредили массу газет и журналов. Российская власть т.о. становилась все более олигархической. Новый режим сохранял определенную устойчивость до середины 1998 года, до финансово-экономического кризиса. В декабре 1999 года Ельцин подал в добровольную отставку и выдвинул в качестве своего приемника В.В. Путина, имевшего незапятнанную репутацию и призванного спасти и реанимировать режим.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 493; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |