Вшшяшшяшмштмятттмт

Ттяшияшвшятшшшшташтшвяяавт

Тяшштшшшштшшштшшмтшшшяшт

Шшшшштттшшттшшшшштштшяшитжж

Исторически новая отрасль права складывается в процессе накопления в «материнской» отрасли права новых общественных отношений, остающихся совсем не урегулированными или частично урегулированными нор­мами отрасли права, находящихся в ее правовом про­странстве. Это еще обусловлено тем, что метод правового регулирования отрасли права, к которой примыкают но­вые общественные отношения, не соответствует право­вому регулированию этих отношений. Затем, как заме­чает С.В. Поленина, когда создается «критическая мас­са» этих отношений, количество переходит в качество и появляется новая отрасль права, вышедшая из «материн­ского права». При этом имевшаяся в «материнской от­расли права» комплексность исчезает, восстанавливает­ся однородность предмета правового регулирования этой отрасли. Такое же свойство присуще новой отрасли пра­ва. Это исключает комплексность отраслей права²".

Таким образом, муниципальное право не может быть отраслью права, тем более «комплексной», кото­рых вообще не существует. Она является новой, форми­рующейся комплексной отраслью законодательства, включающее в себя нормы и институты различных от­раслей права и законодательства.

Баранчиков В.А., доцент, кандидат юридических наук

¹ См. Н.В. Постовой. Муниципальное право России. Учеб­
ник. М., 2000. С. 7.

² См. И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. Муниципальное право
России. Учебник для вузов. М. 1999. С.17—19.

³ Об отраслевом методе правового регулирования см.:
A.M. Витченко. Метод правового регулирования соци­
алистических общественных отношений. М.,1974.
С. 51-61.

⁴ См.: И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. Указ. соч. с.19. См. так­
же, Савченко Д.А., Шугрина Е. С, Горожанин В.А. По­
нятие и виды местного нормотворчества. Устав муници­
пального образования. Новосибирск. 1997. С.5.

⁵ См.: A.M. Витченко. Метод правового регулирования со-

циалистических общественных отношений. М., 1974. С. 36-44. СорокинВ.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976. С. 101-114.

⁶ См.: С.Н. Братусь. Соотношение административных и
экономических методав в регулировании хозяйственных "
отношений. Советское государство и право. 1966. № 3.
С. 25.

* Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного са­моуправления в Российской Федерации. Местное само­управление: современный российский опыт законодатель­ного регулирования: Учебное пособие. М., 1998. С. 49.

⁹ См.: А.В. Мицкевич. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства. Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 11. М., 1967. С. 23.

¹¹¹ См.: Н.Г. Александров. О месте трудового и колхозного права в системе советского социалистического права. Со­ветское государство и право. 1958. № 5. С. 117.

¹¹ См.: А.В. Мицкевич. Соотношение системы советского
права с системой советского законодательства. Ученые
записки ВНИИСЗ. М., 1967. С. 17-18.

¹² См.: Советское государства и право. 1982. № 7. С.111.

¹³ См.: СВ. Поленина. Теоретические проблемы системы
советского законодательства. МЛ979. С.40-50; СВ. По­
ленина, Рахмилович В.А. Система гражданского законо­
дательства. Сб. Система Советского законодательства. М.
1980. С.225-235.

¹⁴ См.: СВ. Поленина. Взаимодействие системы права и си­
стемы законодательства в современной России. Государ­
ство и право. 1999. № 9. С 7-8.

⁰ См.: А.В. Мицкевич. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства. Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1967. С. 6.

"' О трудностях становления и развития законодательства о местном самоуправлении см. Шеремет К.Ф. Становле­ние правовой базы местного самоуправления в Россий-

ской Федерации. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учеб­ное пособие. М., 1998. С. 3-55.

СЕ. Шугрина. Муниципальное право. М, 1995. С. 128-134. См.: С.Н. Братусь. Соотношение системы права и систе­мы законодательства. Сб.: Система советского законода­тельства. М., 1980. С. 54. См.: С.Н. Братусь. Указ. соч. С.55. См. там же. С. 55.

См. Поленина СВ. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права. Правоведение. 1975. С. 73-75.; Казьмин И.Ф., Поленина СВ. Внутренняя система отрасли законодательства. Сб. Система советс­кого законодательства. М.1980. С.60-74; Поленина СВ. Взаимодействие системы права и системы законодатель­ства а современной России. Государство и право. 1999. № 9. С. 7-8.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

комплект журналов по льготной цене

"Юрист" с ежемесячным приложением

В момплект входят журналы:

Дата добавления: 2015-05-10