КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Реформа державного апарату. Цим же Законом було виключено ст
Ми Цим же Законом було виключено ст. 6 Конституції про керівну і спрямовуючу роль КІІРС у суспільному та державному житті і надано право політичним партіям, громадським організаціям і рухам через своїх представників, обраних до Рад народних депутатів, та в інших формах брати участь у розробленні і здійсненні політики в управлінні державними і громадськими справами. Таким чи- були підірвані засади монопольного панування компартії в державі як вирішального чинника функціонування командно-ад-мшістратииної системи управління. Будучи ядром цієї системи, КПРС тривалий час володіла абсолютною монополією на владу, керувала усіма сферами життя радянського суспільства. Зрощення правлячої партії (яка залишалася партією більшовицького типу) з державою в умовах одномартійності й відсутності демократії «призвело до культу парти, уніфікації суспільного та духовного життя на одну модель, до застою всього тоталітаризованого суспільства»1. Зміни і доповнення Конституції УРСР торкалися низки статей про розмежування повноважень між представницькими, виконавчими та судовими органами. Істотні зміни було внесено до розділів 18 («Суд і арбітраж») та 19 («Прокуратура»). Судова і прокурорська системи України фактично виводилися із підпорядкування союзним структурам2. Так. в ст. 149 Конституції ла.шачалося, що «найви-щий судовий контроль і нагляд за судовою діяльністю судів респу-си здійснюється лише Верховним Судом Української РСР», а в ст. 163 — що «Генеральний прокурор Української РСР пришача- сться Верховною Радою Української РСР. відповідальний перед нею і тільки їй підзвітний». Встановлювалося, що організація й порядок діяльності судів і органів Прокуратури УРСР визначаються виключно законами УРСР. Передбачалося також створення в Україні дуже важливого органу — Конституційного Суду.
20 грудня 1990 р. був прийнятий закон України «Про міліцію». Згідно з ним основними завданнями міліції оголошувалися: забезпечення особистої безпеки громадян; захист іх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, що їх скоїли; забезпечення безпеки дорожнього руху, захист власності від злочинних -посягань, виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень; участь у наданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння в межах своє! компетенції державним органам, 1 Україна: друга половина XX століття Нариси історії / П II Патико, М.!' Площ, і А Шевченко та ін — К. 1997 — С. 55 ■ціімаїїпП Суд України Істерія і сьогодммя, портрети й події / Зо заг. ред. ВФ Бойка — К., 2001 — С 57 їй Розділ 8. Держава і право України в перин) перебудови (І986—1991 рр.)
підприємствам, установам, організаціям у виконанні покладених на них законом обов'язків. Робота з удосконалення держапарату України тривала й у 1991 р. Так, Законом від 21 травня 1991 р. були змінені і доповнені статті Конституції про структуру вищої виконавчої влади республіки1. Посада голови Ради Міністрів замінялась посадою прем'єр-міністра, Рада Міністрів стала називатися Кабінетом Міністрів — урядом України — найвищим органом державного управління республіки. 13 травня 1991 р. був прийнятий Закон «Про перелік міністерств та інших центральних органів державного управління Української РСР»2. Значною подією стало запровадження в Україні поста Президента УРСР. З цього приводу Верховна Рада УРСР прийняла 5 липня 1991 р. такі закони: «Про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін і доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР», «Про Президента Української РСР», «Про вибори Президента Української РСР». Вибори Президента України призначалися на 1 грудня 1991 р.3 Таким чином, запровадження поста Президента УРСР було новим кроком до створення в республіці державного апарату, побудованого на принципах розподілу влади.
У період, що розглядається, значні за обсягом та змістом зміни і доповнення до Конституції були внесені Верховною Радою України Законом від 19 липня 1991 р, викликані створенням Кримської Автономної республіки, необхідністю визначення її конституційного статусу. У свою чергу, це викликало зміни статей Конституції про адміністративно-територіальний устрій, систему і компетенцію державних органів4. Істотним змінам було піддано законодавство УРСР про місцеві Ради. Це було пов'язано з прийняттям 7 грудня 1990 р. Закону УРСР «Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування»5. Він визначив засади місцевого самоврядування — основи демократичного устрою влади в республіці, правовий статус місцевих Рад народних депутатів, органів територіального громадського самоврядування, а також форми безпосередньої демократії. У преамбулі Закону підкреслювалося, що цей правовий акт є основою реалізації державної влади і місцевого са- моврядування, утвердження повноти народовладдя на відповідних адміністративних територіях. З введенням в дію зазначеного Закону втрачало чинність законодавство про обласні, районні, міські, районні в місті, селищні, сільські Ради народних депутатів УРСР1. Ось такі основні зміни в державному апараті України сталися в умовах реформування політичної системи країни. Новий етап реформи держапарату республіки розпочався уже у другій половині 1991 р., коли Україна набула статусу незалежної держави.
1 Відомості Верховної Ради УРСР — 1991 — № 26. — Ст 294. 2 Там само. — 199! — Ст. 290 3 Там само — № 33. — Статті 445, 446, 448, 450. 5 Там само. — № 2. — Ст 5. • Вммюсті Верховної Ради УРСР — 1991 — М 2 — Ст. 6. Розділ 8. Держака і прмо Ук;хіі>іи.і період перебудови (І9В6- І'.і' § 3. Зміни ■ < інстві
§ 3. Зміни н законодавстві І а початок 1985 р. в Україні діяло розгалужене як союзне, і Ісобливо активний процес оновлення законодавства спостерігався в галузях права, які регулювали економічні відносини. Так, було прийнято низку правових актів, покликаних забезпечити перехід економіки СРСР на систему ринкових відносин. Зміна економічного фундаменту суспільства, пов'язана з пе У травні 1!)!)1 р. були прийняті нові Основи цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік, які мали набрати чинність 1 січня 1992 р. Це був серйозний, глибоко продуманий, працездатний закон ринкового типу1.
1 Відомості Всрхоннчі Ради УРСР — 1991 — Л" 20 Ст 240. 2 Там само. — № 24 — Ст. 272. 3 Суханол Е. А. Пр^подананке гражданскогп права а совремюннх условиях //
Дата добавления: 2015-05-22; Просмотров: 358; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |